單位名稱:

宜昌西部化工有限公司

項目名稱:

宜昌西部化工有限公司重大危險源評估

簡 介:

宜昌西部化工有限公司（以下簡稱“該公司”）成立于2005年8月3日，位于湖北省宜昌市遠安縣舊縣鎮(zhèn)江北工業(yè)園區(qū)，占地面積56.2萬平方米。該公司目前在役生產裝置為年產20萬噸磷酸一銨生產裝置（含年產30萬噸硫磺制酸、7500千瓦余熱發(fā)電等）及其配套公用、輔助設施。主要產品有30萬t/a硫酸、10萬t/a磷酸、20萬t/a磷酸一銨。

根據(jù)《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第40號）（2015年79號令修正）及《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018的要求，對宜昌西部化工有限公司生產、經營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識，并記錄辨識過程與結果。

安全評價項目組長:

姜威

技術負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

黃香港

評價報告編制人:

姜威、戴磷

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

戴磷、占偉、謝寒梅、檀廷斌、姜威

注冊安全工程師:

占偉、姜威、周紅波

技術專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

姜威

時間和主要任務:

時間：2019.4.10~2019.7.；

主要任務：重大危險源評估報告

評價報告:

評估結論

根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018對該公司進行了危險化學品重大危險源辨識，該公司存在的危險化學品重大危險源如下：

表8.1-1宜昌西部化工有限公司危險化學品重大危險源情況

通過對該公司重大危險源的安全評估，識別了生產系統(tǒng)及儲存場所中危險有害因素，找出了該公司的重大危險源，并對重大危險源進行了風險評估，作出以下評估結論。

評估結論：宜昌西部化工有限公司氨站構成危險化學品一級重大危險源。

運用安全檢查表，對該公司危險化學品重大危險源的安全管理、安全技術措施、安全監(jiān)控措施、事故應急措施進行了檢查評價，符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第40號公布，第79號修正）的相關要求，具備安全生產條件。

措施與建議

根據(jù)國、內外同類危險化學品生產或者儲存裝置（設施）持續(xù)改進的情況和公司管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的發(fā)展趨勢，提出如下建議：

（1）公司要對本單位安全生產和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，實行企業(yè)領導帶班制和全員安全生產責任制，主要負責人每月至少對本單位的安全隱患進行1次全面檢查；主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權；強化部門、班組、員工安全生產職責，落實一崗雙責。建立企業(yè)全過程安全管理制度，做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。建立健全隱患排查治理機制，實行自查自改自報閉環(huán)管理，確保整改責任、資金、措施、時限和應急預案“五落實”。

（2）企業(yè)主要負責人要定期組織召開安委會會議，定期聽取安全生產工作情況匯報，了解安全生產狀況，解決安全生產問題。企業(yè)負責人每季度至少參加1次班組安全活動，管理部門安全活動每月不少于1次。

（3）公司要建立安全生產信息管理制度，及時更新信息文件，保證生產管理、過程危害分析、事故調查、符合性審核、安全監(jiān)督檢查、應急救援等方面的相關人員能夠及時獲取最新安全生產信息。

（4）公司至少每三年要對操作規(guī)程進行審核修訂，并對其操作規(guī)程的適應性、有效性進行確認。尤其是工藝技術、設備發(fā)生了重大變更，要及時審核修訂操作規(guī)程，確保作業(yè)現(xiàn)場始終存有最新版本的操作規(guī)程全文，以方便現(xiàn)場操作人員隨時查用。并定期開展操作規(guī)程培訓和考核，建立培訓記錄和考核成績檔案。

（5）安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程至少每三年評審和修訂一次。在發(fā)生國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂時或當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時等情況下，應及時評審、修訂相關的規(guī)章制度、操作規(guī)程。

（6）公司應定期監(jiān)測生產裝置動靜密封點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。定期標定各類泄漏檢測報警儀器，確保準確有效。要加強防腐蝕管理，確定檢查部位，定期檢測，建立檢測數(shù)據(jù)庫。對重點部位要加大檢測檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)和處理管道、設備壁厚減薄情況；定期評估防腐效果和核算設備剩余使用壽命，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在安全隱患的設備。

（7）進一步完善本單位的質量管理體系，包括各項安全管理制度、崗位責任制和崗位安全操作規(guī)程。著重加強危險性較大的特種設備管理制度、安全操作規(guī)程、各類事故應急救援措施的建立。并不斷根據(jù)實際生產情況修改完善，以更符合該項目實際情況，更加實用、有效。

（8）健全本單位事故應急救援體系：依照《危險化學品事故應急救援預案編制導則》（單位版）的要求進一步完善事故應急救援預案，建立應急救援組織，并定期組織演練。還應進一步完善危險化學品事故和其它生產事故應急救援器材和設備。

（9）企業(yè)要定期開展從業(yè)人員安全培訓，使從業(yè)人員掌握安全生產基本常識及本崗位操作要點、操作規(guī)程、危險因素和控制措施，掌握異常工況識別判定、應急處置、避險避災、自救互救等技能與方法，熟練使用個體防護用品。

（10）企業(yè)應定期以發(fā)放宣傳單、設置公告欄等形式，告知周邊企業(yè)、從業(yè)人員和相關人員本單位危險化學品的危險性、危害、重大危險源及應當采取的應急措施。

（11）企業(yè)要按照國家有關規(guī)定合理使用安全生產費用，建立安全生產費用臺賬，載明安全生產費用使用情況。

（12）公司要加強自動化控制系統(tǒng)，盡可能提高系統(tǒng)自動化程度，采用自動控制技術、溫度、壓力等工藝參數(shù)；在設備發(fā)生故障失控、人員誤操作形成危險狀態(tài)時，通過自動報警、自動切換備用設備、啟動連鎖保護裝置和安全裝置，實現(xiàn)事故性安全排放直至安全順序停機等一系列的自動操作，保證系統(tǒng)的安全。

（13）危險化學品氨泄漏后會擴散至廠區(qū)以外，影響周邊單位、人員，公司應完善告知程序及應急措施，使周邊單位和人員在第一時間疏散，使之滿足危險化學品重大危險源的管理相關法規(guī)規(guī)定，切實做到預防為主。

（14）企業(yè)要開展涵蓋全員的泄漏管理培訓，不斷增強員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預防處置方法，新員工要接受泄漏管理培訓后方能上崗，當工藝、設備發(fā)生變更時，要對相關人員及時培訓，對負責設備泄漏檢測和設備維修的員工進行泄漏管理專項培訓。

（15）該項目生產涉及壓力容器、壓力管道等特種設備，特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查都必須嚴格遵循《特種設備安全法》等相關法規(guī)、標準的規(guī)定。特種作業(yè)人員必須具有特種作業(yè)資格證書，并持證上崗。

（16）根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》第二十八條 特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后，應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進行安全性能檢驗和能效測試。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。企業(yè)應注意以下幾個方面：

（17）該公司涉及多個儲罐，應加強對這些儲罐的管理，主要應注意以下問題：

(1)應定期找相關單位查清貯罐基礎是否下沉，尤其是不規(guī)則下沉；找相關單位檢測罐體及罐體附件完好程度；并建造排水閘和水封井，水泥鋪面保持流向排水閘和水封井的規(guī)定坡度。

(2)應設置備用收容貯罐，以便發(fā)生泄露時，可及時收容、轉移泄露物料。

(3)卸貨時，貯罐所標貨名應與所卸貨物相符，卸料導管應支撐固定，緊固卸料導管與閥門的聯(lián)接處，閥門要逐漸開啟。

(4)危險貨物一旦對人體造成危害，應立即進行現(xiàn)場急救，必要時迅速送醫(yī)院治療。

（18）氨氣檢測報警器的管理應由專人負責。責任人應接受過專門培訓，負責日常檢查和維護。應對氨氣檢測報警器進行定期檢查，做好檢查記錄，必要時進行維護。每周按動報警器自檢試驗系統(tǒng)按鈕一次，檢查指示系統(tǒng)運行狀況。每兩周進行一次外觀檢查，涉及安裝在高處的檢測器，檢查周期可適當延長，但需保證正常運行。每半年用標準氣體對氨氣檢測報警器進行檢定，觀察報警情況和穩(wěn)定值，不滿足要求時應修理，并作好檢測記錄。

（19）液氨罐車卸車時應停在制定位置，關閉汽車發(fā)動機并用手閘制動，并接好安全地線；卸車作業(yè)時，操作人員、司機和押運員均不得離開現(xiàn)場，卸液前應對罐車各附件進行檢查，無異常情況方可卸液；卸液時不得用空氣加壓，也不得采用蒸汽等可引起罐內溫度迅速升高的方法升壓；卸液作業(yè)完成后，應立即按汽車罐車使用說明書或操作規(guī)程關閉緊急切斷閥和閥門。

（20）根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》以及《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家總局40號令）要求，切實加強氨、二氧化硫、三氧化硫、氟化氫的管理。

（21）加強安全設施、安全連鎖、報警裝置、安全通訊設施、防觸電設施、防灼傷沖淋設施等設備的維護、更新工作，做到責任到人，落實每天、每周、每月定期檢查制度，建立安全設施卡，標明責任人、檢查人、檢查日期和設施狀態(tài)。

（22）堅持從業(yè)人員安全生產教育和培訓制度，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

（23）安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理，檢查及處理情況應當記錄在案。

（24）應從以下方面完善安全警示標志。

①在有較大危險因素的生產經營場所、儲存設備設施及公用設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。

②設備、管線應按有關標準的規(guī)定涂識別色。

（25）該公司生產場所、儲罐區(qū)、倉庫儲存有大量易燃、有毒化學品，且儲量較大。該項目已構成危險化學品重大危險源，應參照重大危險源的相關管理要求，對危險源進行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。

該公司還應在以下方面特別重視危險化學品的安全管理：

①應根據(jù)安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求制訂嚴格的危險品的生產、儲存、使用及運輸管理制度、操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，合理安排生產，盡量減少危險化學品的儲存量，以降低發(fā)生事故的機率和危險有害程度。

②危險化學品出入庫必須進行核查登記，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。管理人員必須具備相應的專業(yè)知識。

③危險化學品運輸應符合《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定。并按照危險化學品的危險特性，采取必要的安全防護措施，制訂運輸安全管理制度。

（26）公司應對現(xiàn)有安全設施定期檢驗，根據(jù)生產情況作出更新與改進，對老化、過期、淘汰的安全設施要及時更換。對易發(fā)生泄漏的部位（如管道、設備、機泵等密封點）進行泄漏檢測，排查出發(fā)生泄漏的設備要及時維修或更換。

（27）公司應根據(jù)重大危險源變化情況以及應急預案演練情況，及時修訂和完善應急預案和現(xiàn)場處置方案，并保證應急預案和現(xiàn)場處置方案的有效實施。

（28）按照《化工（危險化學品）企業(yè)安全檢查重點指導目錄》（安監(jiān)總管三【2015】113號、《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》（安監(jiān)總管三【2012】103號）等相關要求，建立健全隱患排查等相關制度，并落實執(zhí)行，強化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時整治消除隱患。

提交時間:

2019年7月 28日