項(xiàng)目名稱:

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

簡(jiǎn) 介:

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認(rèn)定的化工園區(qū)（集中區(qū)），法定代表人：肖安江，注冊(cè)資金：貳億捌仟捌佰萬(wàn)元整，經(jīng)營(yíng)范圍：太陽(yáng)能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷售；倉(cāng)儲(chǔ)（危險(xiǎn)爆炸品除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學(xué)?；罚好航褂?、硫磺、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷售（憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2024年2月12日止）；道路普通貨物運(yùn)輸。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤(rùn)昌工程設(shè)計(jì)有限公司編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。2012年開工建設(shè)，2014年對(duì)年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置進(jìn)行驗(yàn)收，由南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。目前該裝置正常生產(chǎn)，運(yùn)行良好。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收（含冷凝鼓風(fēng)、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產(chǎn)設(shè)施。因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號(hào)，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)，并于2018年，2021年進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2024年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，因此不在本次危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證換證評(píng)價(jià)范圍，本次評(píng)價(jià)范圍為化產(chǎn)回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。

該企業(yè)化產(chǎn)回收裝置涉及的物料有煤氣、煤焦油、洗油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉（32%）、硫酸（95%）、硫酸銨、氮?dú)獾取Ｆ渲辛腥搿段ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年第8號(hào)修改）的有：煤氣、煤焦油、氨水（10~15%）、洗油、苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮?dú)狻?/span>

該企業(yè)化產(chǎn)回收裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單元油庫(kù)區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級(jí)重大危險(xiǎn)源，其余生產(chǎn)、儲(chǔ)存單元均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品有苯；不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司2022年12月通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)，獲得了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)，證書有效期為2022年10月至2025年10月。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

王海波

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

王海波

報(bào)告審核人:

王冠

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

王海波、王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、羅沙浪

注冊(cè)安全工程師:

周紅波、王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、羅沙浪

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

 王海波、王波、鄭強(qiáng)、謝寒梅、羅沙浪

時(shí)間和主要任務(wù):

 時(shí)間：2023.9.14；主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告:

項(xiàng)目基本概況：

1、企業(yè)簡(jiǎn)介

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認(rèn)定的化工園區(qū)（集中區(qū)），法定代表人：肖安江，注冊(cè)資金：貳億捌仟捌佰萬(wàn)元整，經(jīng)營(yíng)范圍：太陽(yáng)能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷售；倉(cāng)儲(chǔ)（危險(xiǎn)爆炸品除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學(xué)危化品：煤焦油、硫磺、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷售（憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2024年2月12日止）；道路普通貨物運(yùn)輸。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司是湖南五江輕化集團(tuán)有限公司聯(lián)合湖南日興房地產(chǎn)公司、湖南清泉集團(tuán)有限公司、湖南湘匯能源有限公司、婁底市江源科技有限公司、新余鋼鐵集團(tuán)有限公司在江西樟樹市鹽化工基地投資興辦的產(chǎn)值超百億的大型能源綜合企業(yè)。公司位于樟樹市鹽化工業(yè)基地鹽化大道，占地面積近2000畝，生產(chǎn)太陽(yáng)能超白玻璃、Low-e中空節(jié)能玻璃、搗固焦等產(chǎn)品。公司是集新能源、鹽化工、煤化工、農(nóng)業(yè)化肥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目于一體的新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤(rùn)昌工程設(shè)計(jì)有限公司編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。2012年開工建設(shè)，2014年對(duì)年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置進(jìn)行驗(yàn)收，由南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。目前該裝置正常生產(chǎn)，運(yùn)行良好。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收（含冷凝鼓風(fēng)、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產(chǎn)設(shè)施。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司實(shí)施總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，公司設(shè)有行政部、供應(yīng)部、銷售部、品管部、安監(jiān)部、物控部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部、保安部等部門，公司共有員工1158人，企業(yè)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

2、化產(chǎn)回收裝置情況

江西宏宇能源發(fā)展有限公司設(shè)置樟樹市分公司，負(fù)責(zé)130萬(wàn)噸/年產(chǎn)搗固焦裝置的生產(chǎn)管理工作，樟樹市分公司設(shè)置備煤車間、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機(jī)動(dòng)車間、質(zhì)管部、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、綜合事務(wù)部、環(huán)監(jiān)部等生產(chǎn)車間和管理部門，現(xiàn)有員工547人，含生產(chǎn)人員513人，管理及技術(shù)人員34人。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)工作由公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，樟樹市分公司設(shè)有安全管理人員具體負(fù)責(zé)分廠安全生產(chǎn)工作。

因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。證號(hào)：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號(hào)，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)，并于2018年、2021年進(jìn)行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2024年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，因此不在本次危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證換證評(píng)價(jià)范圍。

本次評(píng)價(jià)范圍為化產(chǎn)回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。主要為冷鼓工段、脫硫工段、硫銨工段、粗苯工段；倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施為各工段內(nèi)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及油庫(kù)區(qū)、煤氣柜區(qū)等；公用工程設(shè)施為給排水、供配電設(shè)施、循環(huán)水系統(tǒng)、酚氰廢水處理站、制冷站、空壓站、化驗(yàn)室、消防系統(tǒng)、事故水池等。

本化產(chǎn)回收裝置主要產(chǎn)品方案為：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單元油庫(kù)區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級(jí)重大危險(xiǎn)源，其余生產(chǎn)、儲(chǔ)存單元均未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源；涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品有苯；不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

2021年12月，江西宏宇能源發(fā)展有限公司根據(jù)法律法規(guī)的要求，對(duì)其控制室進(jìn)行了改造，在廠區(qū)新建智能控制中心，將廠區(qū)內(nèi)原設(shè)的各裝置控制系統(tǒng)遷移至智能控制中心，該建筑委托山東億能工程設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行了施工設(shè)計(jì)。目前智能控制中心已建成，并接入了化產(chǎn)回收裝置的DCS控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)及GDS氣體檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等，并計(jì)劃在自動(dòng)化提升改造時(shí)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。

自上次取證以來(lái)江西宏宇能源發(fā)展有限公司因企業(yè)發(fā)展自身需要及環(huán)保要求對(duì)廠區(qū)化產(chǎn)回收裝置及其附屬設(shè)施進(jìn)行了部分改造，并于2023年10月委托大連化工設(shè)計(jì)院有限公司對(duì)其進(jìn)行了安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更，上述變更不涉及產(chǎn)品方案和產(chǎn)品規(guī)模變化，未對(duì)產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝進(jìn)行變更，僅涉及總圖個(gè)別處的布局變化及輔助設(shè)備的增加等，該變更不屬于重大變更。

2023年10月，企業(yè)根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動(dòng)化提升實(shí)施方案》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號(hào)）的要求，對(duì)在役裝置進(jìn)行了自動(dòng)化提升改造升級(jí)，企業(yè)委托大連化工設(shè)計(jì)院有限公司編制了《江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦生產(chǎn)裝置全流程自動(dòng)化控制改造設(shè)計(jì)方案》，該改造設(shè)計(jì)方案已經(jīng)于2023年11月30日通過專家評(píng)審，詳見附件。企業(yè)于2023年11月開始陸續(xù)進(jìn)行提升改造安裝工作，由于時(shí)間關(guān)系目前企業(yè)難以完成自動(dòng)化改造，故企業(yè)已作出承諾，承諾在2024年底前完成自動(dòng)化提升改造及現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，見附件。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共12人已取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員資格證，配備注冊(cè)安全工程師1人。樟樹市分公司配備特種作業(yè)人員，其中特種設(shè)備管理人員1人、鍋爐（司爐）作業(yè)5人、電工作業(yè)26人、壓力容器（鍋爐水處理）作業(yè)4人、焊接與熱切割作業(yè)35人、行車操作人員6人、叉車作業(yè)人員13人、儀表自動(dòng)化與控制7人，特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度、操作規(guī)程及事故救援應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2023年12月7日在宜春市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)行了備案登記，備案編號(hào)為3609002023038，企業(yè)每年定期并對(duì)預(yù)案進(jìn)行了演練，演練次數(shù)不少于2次。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司2022年12月通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)，獲得了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)，證書有效期為2022年10月至2025年10月。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司化產(chǎn)回收裝置自上次取證以來(lái)，未發(fā)生死亡事故，重大火災(zāi)、爆炸或多人中毒事故。

3、涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的裝置情況

評(píng)價(jià)結(jié)論及建議：

1、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

2、評(píng)價(jià)結(jié)論：

2.1、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

1）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置項(xiàng)目工程的危險(xiǎn)、有害因素有火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、灼燙灼傷、觸電、車輛傷害、起重傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫與熱輻射、腐蝕等。項(xiàng)目最主要的危險(xiǎn)因素是火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、灼燙。

2）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置工程涉及的物料有煤氣、煤焦油、洗油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、硫酸銨、氮?dú)獾取?/span>

其中列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修訂）的有：煤氣、煤焦油、氨水、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮?dú)?、洗油?/span>

3）對(duì)照國(guó)務(wù)院令第190號(hào)《監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》及所附監(jiān)控化學(xué)品目錄，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置的各種化學(xué)品中不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

4）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)，666號(hào)令修改，2018年703號(hào)令修改）附表，易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄可以看出，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的各種化學(xué)品中硫酸為第三類易制毒化學(xué)品。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制毒化學(xué)品購(gòu)銷和運(yùn)輸管理辦法》（公安部令第87號(hào)[2006]）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可辦法》（安監(jiān)總局令第5號(hào)[2006]）等相關(guān)規(guī)定，對(duì)易制毒化學(xué)品進(jìn)行管理，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

5）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(2015版，2022年修訂)辨識(shí)，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及劇毒化學(xué)品。

6）根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2017年版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的硫磺為易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

7）依據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的苯及煤氣為高毒物品。

8）根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2013年完整版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及苯屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(第一版)》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部2020年第一號(hào)公告），江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及特別管控的危險(xiǎn)化學(xué)品。

9）限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品

依據(jù) 《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號(hào)）、《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）的通知》（應(yīng)急〔2020〕84號(hào)）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號(hào)）等規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品。

10）根據(jù)原國(guó)家安全監(jiān)管總局《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》（2013年完整版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

2.2、安全生產(chǎn)條件

1）廠址及與廠外民居、公共設(shè)施、企業(yè)的間距

（1）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認(rèn)定的化工園區(qū)（集中區(qū)），符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，符合區(qū)域規(guī)劃。

（2）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置對(duì)外部影響主要是煤氣、粗苯等泄漏引起的火災(zāi)爆炸或煤氣中毒事故造成的影響。

（3）根據(jù)定量風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算軟件計(jì)算該化產(chǎn)回收裝置的重大事故后果，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置煤氣管道完全破裂，泄漏造成的中毒最大死亡半徑為924m。

（4）企業(yè)屬于按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

企業(yè)可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)3×10-6等值線內(nèi)無(wú)高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類防護(hù)目標(biāo)?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)1×10-5等值線內(nèi)不存在一般防護(hù)目標(biāo)中的二類防護(hù)目標(biāo)?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)3×10-5等值線內(nèi)不存在一般防護(hù)目標(biāo)中的三類防護(hù)目標(biāo)。

社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析：該企業(yè)全廠危險(xiǎn)化學(xué)品的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在容許范圍內(nèi)，位于可接受區(qū)。

（5）企業(yè)建構(gòu)筑物與周邊企業(yè)建構(gòu)筑物的防火間距符合《焦化安全規(guī)程》GB12710-2008、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年修改）等相關(guān)規(guī)范要求。

（6）該公司周圍環(huán)境無(wú)不利影響，交通運(yùn)輸便利，當(dāng)?shù)刈匀粭l件溫和，地震烈度為Ⅵ度，按Ⅵ度抗震設(shè)防，地質(zhì)條件好。

2）總平面布置

總平面布置、出入口及廠內(nèi)道路基本符合規(guī)范規(guī)定，基本滿足防火距離要求。

3）建（構(gòu)）筑物

主要建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)不低于二級(jí)，充分利用自然采光、通風(fēng)，設(shè)置相應(yīng)的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4）工藝及設(shè)備、設(shè)施

無(wú)國(guó)家明令淘汰的工藝，無(wú)國(guó)家明令淘汰的設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施齊全，安全附件及檢測(cè)儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn)，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地并定期進(jìn)行檢測(cè)。工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。

對(duì)在評(píng)價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，提出了相應(yīng)整改建議和措施，企業(yè)針對(duì)隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。

5）作業(yè)場(chǎng)所

作業(yè)場(chǎng)所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)、泡沫消防系統(tǒng)、蒸汽滅火系統(tǒng)等，配備了相應(yīng)的滅火器材，作業(yè)場(chǎng)所基本符合相關(guān)規(guī)范的要求。

對(duì)在評(píng)價(jià)過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，提出了相應(yīng)整改建議和措施，企業(yè)針對(duì)隱患進(jìn)行了相應(yīng)的整改。

6）公用配套工程

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置與生產(chǎn)相配套的供電、供水、供蒸汽、冷凍、壓縮空氣等均能滿足生產(chǎn)要求。

7）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理措施、安全設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)施對(duì)控制事故的發(fā)生有效且具有針對(duì)性，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求。

8）安全管理

（1）安全管理機(jī)構(gòu)健全，人員配備基本符合要求，安全責(zé)任到人，逐級(jí)負(fù)責(zé)；應(yīng)急預(yù)案分工明確，具有一定的可操作性；各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、安全檢查、安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改、防火防爆管理、事故管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、罐區(qū)管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理等規(guī)章制度健全。其安全生產(chǎn)管理制度符合《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行基本到位，現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)違章現(xiàn)象。

（3）江西宏宇能源發(fā)展有限公司配備了兼職救援隊(duì)伍，制定了重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。

2.3、定量分析結(jié)果

1）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018辨識(shí)結(jié)果，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置油庫(kù)區(qū)、煤氣柜區(qū)均構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為四級(jí)。

2）依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào)、2019年版），該企業(yè)生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品和工藝不屬于國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

3）危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)結(jié)果：化產(chǎn)回收裝置、油庫(kù)區(qū)、煤氣柜區(qū)的危險(xiǎn)分值均大于15分，屬于高度危險(xiǎn)，企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的DCS控制系統(tǒng)，遠(yuǎn)傳監(jiān)控系統(tǒng)，氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)以及SIS安全儀表系統(tǒng)。

4）經(jīng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)辨識(shí)，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為Ⅲ級(jí)，屬于一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色風(fēng)險(xiǎn)），企業(yè)廠區(qū)在役裝置處于中度危險(xiǎn)區(qū)域，需要控制并整改。

5）江西亞太科技發(fā)展有限公司配備了兼職救援隊(duì)伍，制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。

2.4、評(píng)價(jià)結(jié)論

綜上，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置及配套公輔設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更中設(shè)計(jì)的安全設(shè)施得到落實(shí)，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與安全設(shè)施設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更一致；DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計(jì)一致并運(yùn)行正常，滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員均已取證；主要負(fù)責(zé)人、分管安全/生產(chǎn)/技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員及涉及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施操作人員等滿足《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)歷、專業(yè)要求；企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，定期進(jìn)行隱患排查、積極落實(shí)隱患整改并按要求填報(bào)隱患排查與治理系統(tǒng)。企業(yè)在役裝置安全設(shè)施符合國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，風(fēng)險(xiǎn)屬可接受范圍，符合安全生產(chǎn)條件。

2.5、建議

1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

2）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3）企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使員工熟悉崗位危險(xiǎn)因素，掌握應(yīng)急處置措施。

4）企業(yè)應(yīng)對(duì)新、改擴(kuò)建項(xiàng)目及時(shí)辦理安全驗(yàn)收手續(xù)。

5）企業(yè)應(yīng)按國(guó)家和省危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，持續(xù)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全雙重預(yù)防控制體系，確保涉及"兩重點(diǎn)一重大"生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備100%投用。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離滿足相應(yīng)規(guī)范要求，逐步完善危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平。

6）企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及操作負(fù)責(zé)人的職責(zé)，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全包保。

主要負(fù)責(zé)人對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：

1）核查技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人是否按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容履行職責(zé)。

2）確認(rèn)重大危險(xiǎn)源安全管理制度、操作規(guī)程是否實(shí)用有效，操作人員是否按制度和操作規(guī)程執(zhí)行。

3）核查是否存在重大安全隱患，確認(rèn)各類安全隱患是否及時(shí)整改。

4）核查重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員數(shù)量、學(xué)歷和資格是否滿足要求，是否進(jìn)行安全培訓(xùn)，是否具備安全管理、操作和應(yīng)急方面的能力。

5）確認(rèn)有關(guān)重大危險(xiǎn)源的安全投入是否到位，是否合理有效使用安全費(fèi)用。

6）確認(rèn)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)是否接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

7）確認(rèn)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施是否完好。

8）確認(rèn)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否每半年演練一次，是否達(dá)到演練效果。

9）核查雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化運(yùn)行效果是否達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。

技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：

1）現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置是否具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能。

2）現(xiàn)場(chǎng)核查重大危險(xiǎn)源安全閥、壓力表、液位計(jì)、可燃有毒氣體報(bào)警儀、視頻監(jiān)控等是否存在故障、報(bào)警等信息，有關(guān)設(shè)備是否存在超期未檢問題。

3）確認(rèn)重大危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4）確認(rèn)重大危險(xiǎn)源與周邊安全間距是否符合安全要求。對(duì)于超過個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)值限值標(biāo)準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)源，組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施，直至風(fēng)險(xiǎn)滿足可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5）組織審查涉及重大危險(xiǎn)源的外來(lái)施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況。

6）重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段和節(jié)假日前組織進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

7）現(xiàn)場(chǎng)審查涉及重大危險(xiǎn)源的工藝、設(shè)備、人員變更方案，確保變更過程風(fēng)險(xiǎn)受控。

8）針對(duì)重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況，組織制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實(shí)。

9）組織演練重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

操作負(fù)責(zé)人對(duì)所包保的重大危險(xiǎn)源負(fù)有下列安全職責(zé)：

1）檢查崗位操作人員是否嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

2）檢查涉及重大危險(xiǎn)源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)是否按規(guī)定辦理作業(yè)票，監(jiān)護(hù)人是否在場(chǎng)，作業(yè)過程有無(wú)違章，安全風(fēng)險(xiǎn)是否受控。

3）檢查重大危險(xiǎn)源安全隱患是否整改到位，裝置設(shè)備是否存在帶“病”運(yùn)行情形。

4）檢查涉及重大危險(xiǎn)源的外來(lái)施工單位及人員有無(wú)違章行為。

5）檢查重大危險(xiǎn)源的設(shè)備設(shè)施 (包括動(dòng)靜設(shè)備、自控系統(tǒng)、安全設(shè)施等)是否完好。

6）檢查應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材、消防設(shè)施是否完好。

7）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施是否完好，是否有效覆蓋重大危險(xiǎn)源區(qū)域。

8）確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)可燃、有毒氣體報(bào)警器和火災(zāi)報(bào)警器是否處于正常狀態(tài)，報(bào)警信息是否及時(shí)處置。

9）檢查危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，警示信息是否及時(shí)處置，系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。

10）檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患排查人員是否熟悉排查流程，是否運(yùn)用移動(dòng)終端開展隱患排查，并形成閉環(huán)管理。在重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌，寫明重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對(duì)應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。

重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)錄入全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應(yīng)急管理部門報(bào)備，相關(guān)信息變更的，應(yīng)當(dāng)于變更后5日內(nèi)在全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號(hào)）有關(guān)要求，向社會(huì)承諾公告重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評(píng)估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績(jī)效管理。

提交時(shí)間:

 2024.2.26

現(xiàn)場(chǎng)照片