江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員線上培訓(xùn)管理辦法（試行）》的通知

贛應(yīng)急字〔2024〕24號

發(fā)布日期：2024-03-25 17:19 信息來源：宣教處 字號：[大] [中] [小]

各設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，有關(guān)單位：

《江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員線上培訓(xùn)管理辦法（試行）》已經(jīng)廳長辦公會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                  江西省應(yīng)急管理廳

                                   2024年3月20日

江西省安全生產(chǎn)“三項崗位”人員

線上培訓(xùn)管理辦法（試行）

第一章  總則

    第一條  為進一步規(guī)范我省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效能和便利群眾，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)基本條件》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱安全生產(chǎn)“三項崗位”人員，是指危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位和礦山、金屬冶煉單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員。

第三條  本辦法所稱線上培訓(xùn)，是指學(xué)員通過移動終端或電腦終端登入互聯(lián)網(wǎng)，利用線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)平臺（以下簡稱“線上培訓(xùn)平臺”）進入線上虛擬課堂，完成學(xué)習并獲得學(xué)時的一種培訓(xùn)方式。

    本辦法所稱線上培訓(xùn)平臺運營單位（以下簡稱“平臺運營單位”），是指經(jīng)合法注冊，具備獨立法人資格，有固定場所和設(shè)施設(shè)備，人員滿足相應(yīng)運營服務(wù)需求，開設(shè)的線上培訓(xùn)平臺符合《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》（AQ 8011-2023）和《安全生產(chǎn)“三項崗位人員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺管理規(guī)范》（DB36/T 1707-2022）要求的單位。

第四條  參加線上培訓(xùn)的學(xué)員在完成線上培訓(xùn)和必要的線下理論和實際操作培訓(xùn)合格后，通過應(yīng)急管理部門組織的安全生產(chǎn)資格考核，可取得相應(yīng)的安全合格證或特種作業(yè)操作證。

第五條  本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)通過線上培訓(xùn)平臺對“三項崗位”人員進行安全生產(chǎn)理論知識的教育培訓(xùn)活動及監(jiān)督管理工作。

省級應(yīng)急管理部門指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)工作，依據(jù)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范對線上培訓(xùn)平臺及使用情況實施監(jiān)督管理；各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門對本地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機構(gòu)的安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

第二章  平臺運營單位管理

第六條  平臺運營單位職責：

（一）為各級應(yīng)急管理部門和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)提供線上培訓(xùn)所需的系統(tǒng)服務(wù)，包括用戶管理、課程管理、信息管理、過程管理、質(zhì)量評估等。

（二）為安全培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位提供線上培訓(xùn)平臺開展線上培訓(xùn)，包括但不限于制作線上課程、提供在線服務(wù)、管理線上培訓(xùn)檔案、出具培訓(xùn)學(xué)時證明等。

（三）落實線上培訓(xùn)教學(xué)計劃，不斷優(yōu)化線上培訓(xùn)平臺和課程，線上培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時應(yīng)符合培訓(xùn)大綱要求。

（四）對培訓(xùn)質(zhì)量和出具的培訓(xùn)學(xué)時證明的真實性負責。

第七條  滿足《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》（AQ 8011-2023）、《安全生產(chǎn)“三項崗位人員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺管理規(guī)范》（DB36/T 1707-2022），且有意向承擔線上培訓(xùn)工作的平臺運營單位，可以向省應(yīng)急管理廳申報。平臺運營單位對提交報告的真實性負責，運營期間情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時提交變更內(nèi)容說明和變更材料。

第八條  平臺運營單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等規(guī)定以及省應(yīng)急管理廳相關(guān)要求，做好運行管理、更新維護、技術(shù)支持、信息安全保密、培訓(xùn)數(shù)據(jù)管理等工作，不斷完善功能建設(shè)，確保線上培訓(xùn)平臺安全可靠，方便學(xué)員在線學(xué)習應(yīng)用。

第九條  平臺運營單位應(yīng)具備科學(xué)、健全、合理的組織機構(gòu)和管理制度，并建立統(tǒng)一管理、協(xié)同配合的運行機制，做好開設(shè)欄目的內(nèi)容審核、維護督查和更新等工作，保證整體平穩(wěn)、健康和有序運行。

第十條  平臺運營單位應(yīng)嚴格遵守有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全管理的規(guī)定，認真履行安全管理職責，定期對網(wǎng)站服務(wù)器、運行環(huán)境等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門報告，并妥善處理，確保網(wǎng)站的安全和穩(wěn)定。

第十一條  平臺運營單位應(yīng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的備份，建立應(yīng)急預(yù)警機制，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性意外事件，備份數(shù)據(jù)的保存應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  平臺運營單位的信息采集、發(fā)布應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密管理的規(guī)定，公布的所有信息應(yīng)符合信息安全的要求。

第十三條  線上培訓(xùn)平臺發(fā)布、轉(zhuǎn)載有關(guān)信息應(yīng)該依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得包括但不局限于下列內(nèi)容：

（一）反對憲法所確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）含有法律、行政法規(guī)等禁止的其他內(nèi)容的。

第十四條  平臺運營單位應(yīng)具備完整的售后服務(wù)體系，在江西省內(nèi)具有與業(yè)務(wù)開展活動相適應(yīng)的客戶服務(wù)團隊，擁有保證線上培訓(xùn)平臺運營與維護、防止黑客攻擊、保障網(wǎng)絡(luò)安全、資料保密的專業(yè)技術(shù)團隊，并保證每日24小時在線服務(wù)。對培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的問題，響應(yīng)時間不超過2小時，解決問題不超過3個工作日。

第十五條  平臺運營單位應(yīng)建立健全培訓(xùn)檔案并妥善保管備查，特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于6年，企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)檔案保存時間不少于3年，確保在線培訓(xùn)過程可查詢、可追溯。培訓(xùn)檔案應(yīng)包括學(xué)員基本信息、培訓(xùn)課件內(nèi)容、課程設(shè)置、學(xué)時記錄方式以及其他培訓(xùn)檔案。平臺運營單位根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果如實出具參加線上培訓(xùn)的證明。

第十六條  平臺運營單位不得有下列行為：

（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源；

（二）亂收費或者只收費不培訓(xùn)；

（三）協(xié)助學(xué)員代學(xué)或發(fā)現(xiàn)學(xué)員有掛機、代學(xué)等行為而不制止、不處理；

（四）擅自修改培訓(xùn)數(shù)據(jù)，提供虛假培訓(xùn)證明；

（五）線上培訓(xùn)內(nèi)容、時長不符合培訓(xùn)大綱要求；

（六）其他弄虛作假或違反法律、法規(guī)、規(guī)章和國家文件要求的行為。

第三章 課程管理

第十七條  線上培訓(xùn)課程上線前，線上培訓(xùn)平臺應(yīng)當對課程內(nèi)容、形式、意識形態(tài)、視頻格式、視頻質(zhì)量等進行審核。使用線上培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對平臺課程進行審核，確保課程內(nèi)容、形式、意識形態(tài)、視頻格式、視頻質(zhì)量、版權(quán)等符合要求，并對線上培訓(xùn)教學(xué)進行全過程管理。

第十八條  線上培訓(xùn)課程應(yīng)當按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進行設(shè)置。“三項崗位”人員的培訓(xùn)，按照應(yīng)急管理部和原國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的安全培訓(xùn)大綱及有關(guān)標準實施。課程內(nèi)容涉及的法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定實施后，相關(guān)的課程應(yīng)在2個月內(nèi)進行更新、完善，技術(shù)標準等發(fā)布后，相關(guān)的課程內(nèi)容應(yīng)在3個月內(nèi)進行更新、完善。

第十九條  線上培訓(xùn)課程以學(xué)時為計算單位，課程時長可累積計算，每學(xué)時不少于30分鐘。線上培訓(xùn)學(xué)時可按同等時長計入安全生產(chǎn)理論知識培訓(xùn)學(xué)時，線上培訓(xùn)學(xué)時與線下培訓(xùn)學(xué)時具有同等效力，線上、線下理論培訓(xùn)學(xué)時占比按相關(guān)文件執(zhí)行，學(xué)員每日培訓(xùn)總學(xué)時不得超過12學(xué)時。不得通過線上開展實際操作培訓(xùn)。

第二十條  線上培訓(xùn)課程設(shè)置應(yīng)至少包含一個完整行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員或特種作業(yè)人員的模塊內(nèi)容。各模塊應(yīng)有索引及簡介，便于學(xué)員快捷找到所學(xué)內(nèi)容。

第二十一條  線上培訓(xùn)課程以視頻、音頻、圖文等多媒體形式呈現(xiàn)，表現(xiàn)方式可多樣化，包括專家授課、案例分析、2D/3D動畫、情景劇等。其中案例分析應(yīng)與所授工種相匹配。

　　第二十二條  線上課程質(zhì)量要求圖像清晰，畫面亮度、灰度適宜，色彩選取符合視覺要求，無抖動、無傾斜、無變形；曝光適當，還原性好，無偏移、無跳幀、失幀現(xiàn)象，視頻播放流暢；視頻畫面與音頻同步，無明顯的超前或滯后現(xiàn)象；聲音清楚，無明顯失真、放音過沖、過弱和雜音；無冗余畫面和課程無關(guān)的畫面等。

第二十三條  線上培訓(xùn)平臺應(yīng)設(shè)立互動交流空間并建立培訓(xùn)課程質(zhì)量反饋制度，學(xué)員可對學(xué)習內(nèi)容、課程設(shè)置、教師講授等按平臺設(shè)置客觀評價內(nèi)容進行評價。平臺運營單位對于學(xué)員滿意度低或質(zhì)量較差的課程要及時下架更新。

第四章  學(xué)習管理

    第二十四條  線上培訓(xùn)平臺應(yīng)支持多終端學(xué)習和完善、流暢的學(xué)習流程，具體功能包括用戶注冊管理、班級管理、課程資源管理、考試測評管理、學(xué)時統(tǒng)計等功能。

　　第二十五條  線上培訓(xùn)平臺應(yīng)具備實名注冊功能，能夠?qū)ι矸菪畔⑦M行校驗，具備培訓(xùn)及測試全流程應(yīng)用人臉識別、學(xué)習圖像抓拍等防代學(xué)防掛機技術(shù)，防止出現(xiàn)代學(xué)等作弊行為。發(fā)現(xiàn)學(xué)員在線學(xué)習時作弊的，線上培訓(xùn)平臺應(yīng)取消其全部培訓(xùn)學(xué)時，對證書已發(fā)放的，應(yīng)立即撤銷其證書。

　　第二十六條  學(xué)員完成線上課程學(xué)習并測試合格后，線上培訓(xùn)平臺可實現(xiàn)學(xué)時查詢和學(xué)時證明實時生成、下載、打印等學(xué)時管理功能。學(xué)時證明有效期為12個月。

第五章  檔案管理

    第二十七條  平臺運營單位應(yīng)建立學(xué)員學(xué)習電子檔案，學(xué)習信息實時記錄，包括身份信息、工作單位、學(xué)習內(nèi)容、學(xué)習時間、學(xué)習時長、學(xué)習完成情況、測試情況、人像抓拍圖片、學(xué)時證明等。

    暫停業(yè)務(wù)或申請退出的平臺運營單位應(yīng)與相關(guān)線下培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)做好檔案交接工作。

第二十八條  平臺運營單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)規(guī)章，對所收集學(xué)員個人信息采取必要措施，保證檔案信息安全。按有關(guān)規(guī)定使用學(xué)員信息，不得擅自將檔案信息泄露給第三方。因平臺運營單位原因?qū)е聦W(xué)員檔案信息泄露，將依法追究平臺運營單位的法律責任。

第六章  監(jiān)督管理

    第二十九條  平臺運營單位應(yīng)當接受各級應(yīng)急管理部門監(jiān)督管理，并提供學(xué)員報名信息、所在學(xué)習的班次、學(xué)習時長及進度、最終完成的學(xué)時及學(xué)習內(nèi)容情況、學(xué)員對課程的評價反饋情況等信息查詢權(quán)限。

各級應(yīng)急管理部門應(yīng)加強線上培訓(xùn)監(jiān)督管理，各安全培訓(xùn)機構(gòu)不得使用不符合規(guī)范要求的線上培訓(xùn)平臺開展培訓(xùn)。

第三十條  省應(yīng)急管理廳每年組織對線上培訓(xùn)平臺開展條件評估、檢查，對不符合規(guī)范要求的線上培訓(xùn)平臺引導(dǎo)其退出培訓(xùn)市場，不斷激勵平臺運營單位提升培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

    第三十一條  對于不符合安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)從業(yè)條件，或有本辦法第十六條規(guī)定的情形之一的平臺運營單位，按有關(guān)規(guī)定予以查處，涉嫌犯罪的應(yīng)移交同級公安部門依法打擊。

第七章  其他

第三十二條  我省范圍內(nèi)其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條  法律、法規(guī)和規(guī)章對安全生產(chǎn)線上培訓(xùn)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條  本辦法由江西省應(yīng)急管理廳負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

附件：線上培訓(xùn)平臺評估表

附件

線上培訓(xùn)平臺評估表

備注：平臺“三項崗位”培訓(xùn)人數(shù)和學(xué)員考試通過率統(tǒng)計周期為一個周期年。

（信息公開形式：主動公開）