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江西省應急管理廳辦公室關(guān)于預防暴雨洪水等自然災害引發(fā)礦山事故災難的通知
發(fā)布時間:2022-04-11
各設區(qū)市、省直管縣(市、區(qū))應急管理局:
當前,我省已進入汛期。據(jù)預測,今年我省汛期降水時空分布不均,有降雨集中期,強對流天氣較常年偏多,局部短時強降雨可能導致山洪地質(zhì)災害等災害發(fā)生,防汛形勢不容樂觀、任務艱巨。為切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,有效預防暴雨、洪水等自然災害引發(fā)礦山事故,現(xiàn)將《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于預防暴雨洪水等自然災害引發(fā)礦山事故災難的通知》(礦安〔2022〕65號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合《江西省應急管理廳關(guān)于認真做好汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(贛應急字〔2022〕17號)《江西省應急管理廳關(guān)于加強全省尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管理的通知》(贛應急字〔2022〕18號)和如下要求一并貫徹執(zhí)行。
一、提前謀劃,全面辨識風險和排查隱患。各地要督促礦山結(jié)合汛期特點和本企業(yè)實際,開展一次全面的風險辨識和隱患排查。煤礦:在前期隱蔽致災因素普查的基礎上,按照《通知》要求,重點查清礦區(qū)、井田及周邊對開采有影響的水文地質(zhì)以及采空區(qū)老窯情況,排查礦井周邊的老窖、舊巷、地表水體等威脅礦井的各類險情和隱患,制定整改和防范措施,隱患和險情未排除前不得進行生產(chǎn)作業(yè),嚴禁在水害威脅區(qū)域采掘作業(yè);要對排水系統(tǒng)、防排水設備、地面防雷設施進行全面檢修維護,并對全部工作水泵和備用水泵進行一次聯(lián)合排水試驗,確保有效正常運行,具備足夠的排水能力。非煤礦山:要督促各非煤礦山企業(yè)開展一次全面風險辨識評估、隱患自查自改活動,嚴防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等事故發(fā)生。
二、完善機制,強化風險監(jiān)測和應急預警。各地應急管理局要及時掌握當?shù)貧庀?、水利、防汛等部門發(fā)布的暴雨、洪水、大風、雷電等可能危及礦山安全生產(chǎn)的災害性天氣預警信息,加強風險研判,及時將預警信息向礦山主要負責人和安全管理人員推送。煤礦:要加強對天氣預報預警信息的關(guān)注,強化安全防范意識,建立健全自然災害預警預防機制、安全生產(chǎn)“雙重預防”機制以及重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)巡視檢查制度和重大險情緊急撤人制度等機制制度;要密切關(guān)注雨情汛情,落實專人對礦井周邊可能影響礦井安全的重點工程、重點地段進行巡查檢查,落實井口、絞車房、通風機房等重點部位的防范措施,嚴防因暴雨引起的泥石流、地表水體潰入井下;要強化值班值守,認真做好應急準備,及時觀測礦井涌水量變化情況,對受暴水、山體滑坡等地質(zhì)災害威脅的井下區(qū)域,以及井下出現(xiàn)透水征兆時,要立即停產(chǎn)撤人。非煤礦山:各地各單位在汛期要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。在暴雨期間和汛情緊急時,各非煤礦山企業(yè)要加大巡查頻率,地下礦山和尾礦庫包保責任人要現(xiàn)場值守,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報告并啟動應急預案,及時采取切實有效的防范措施妥善應對。
三、加強監(jiān)管,深入開展防治水專項檢查。各地應急管理部門要全面落實《通知》的各項要求,立即組織開展一次防治水專項檢查。煤礦:要緊盯隱蔽致災因素普查成果運用,以采掘作業(yè)地點管控、防治水措施落實、井下供電安全及安全監(jiān)控系統(tǒng)運行為重點,督促煤礦全面查清礦井采空區(qū)、含水層及周邊老窯積水情況,在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標出積水線、探水線和警戒線,劃定禁采區(qū),嚴格落實“三專兩探一撤”措施,落實落細供電和防雷安全措施,嚴防因暴雨、洪水、雷電、大風等極端天氣引發(fā)安全事故。非煤礦山:各縣(區(qū))應急管理局要對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、基建礦山、尾礦庫進行一次全覆蓋防汛檢查,確保隱患排查到位、整改到位;設區(qū)市應急管理局要重點對水文地質(zhì)條件復雜和單班下井超過30人的地下礦山、“頭頂庫”以及高陡邊坡露天礦山等的防汛度汛情況進行督導檢查;省應急管理廳將隨機抽查全省非煤礦山防汛度汛相關(guān)情況。
江西省應急管理廳辦公室
2022年4月3日
各設區(qū)市、省直管縣(市、區(qū))應急管理局:
當前,我省已進入汛期。據(jù)預測,今年我省汛期降水時空分布不均,有降雨集中期,強對流天氣較常年偏多,局部短時強降雨可能導致山洪地質(zhì)災害等災害發(fā)生,防汛形勢不容樂觀、任務艱巨。為切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,有效預防暴雨、洪水等自然災害引發(fā)礦山事故,現(xiàn)將《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于預防暴雨洪水等自然災害引發(fā)礦山事故災難的通知》(礦安〔2022〕65號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合《江西省應急管理廳關(guān)于認真做好汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知》(贛應急字〔2022〕17號)《江西省應急管理廳關(guān)于加強全省尾礦庫安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)運行管理的通知》(贛應急字〔2022〕18號)和如下要求一并貫徹執(zhí)行。
一、提前謀劃,全面辨識風險和排查隱患。各地要督促礦山結(jié)合汛期特點和本企業(yè)實際,開展一次全面的風險辨識和隱患排查。煤礦:在前期隱蔽致災因素普查的基礎上,按照《通知》要求,重點查清礦區(qū)、井田及周邊對開采有影響的水文地質(zhì)以及采空區(qū)老窯情況,排查礦井周邊的老窖、舊巷、地表水體等威脅礦井的各類險情和隱患,制定整改和防范措施,隱患和險情未排除前不得進行生產(chǎn)作業(yè),嚴禁在水害威脅區(qū)域采掘作業(yè);要對排水系統(tǒng)、防排水設備、地面防雷設施進行全面檢修維護,并對全部工作水泵和備用水泵進行一次聯(lián)合排水試驗,確保有效正常運行,具備足夠的排水能力。非煤礦山:要督促各非煤礦山企業(yè)開展一次全面風險辨識評估、隱患自查自改活動,嚴防因暴雨、洪水、泥石流等引發(fā)淹井、邊坡坍塌、尾礦庫潰壩等事故發(fā)生。
二、完善機制,強化風險監(jiān)測和應急預警。各地應急管理局要及時掌握當?shù)貧庀?、水利、防汛等部門發(fā)布的暴雨、洪水、大風、雷電等可能危及礦山安全生產(chǎn)的災害性天氣預警信息,加強風險研判,及時將預警信息向礦山主要負責人和安全管理人員推送。煤礦:要加強對天氣預報預警信息的關(guān)注,強化安全防范意識,建立健全自然災害預警預防機制、安全生產(chǎn)“雙重預防”機制以及重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)巡視檢查制度和重大險情緊急撤人制度等機制制度;要密切關(guān)注雨情汛情,落實專人對礦井周邊可能影響礦井安全的重點工程、重點地段進行巡查檢查,落實井口、絞車房、通風機房等重點部位的防范措施,嚴防因暴雨引起的泥石流、地表水體潰入井下;要強化值班值守,認真做好應急準備,及時觀測礦井涌水量變化情況,對受暴水、山體滑坡等地質(zhì)災害威脅的井下區(qū)域,以及井下出現(xiàn)透水征兆時,要立即停產(chǎn)撤人。非煤礦山:各地各單位在汛期要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度。在暴雨期間和汛情緊急時,各非煤礦山企業(yè)要加大巡查頻率,地下礦山和尾礦庫包保責任人要現(xiàn)場值守,發(fā)生事故或遇有重要緊急情況,要立即報告并啟動應急預案,及時采取切實有效的防范措施妥善應對。
三、加強監(jiān)管,深入開展防治水專項檢查。各地應急管理部門要全面落實《通知》的各項要求,立即組織開展一次防治水專項檢查。煤礦:要緊盯隱蔽致災因素普查成果運用,以采掘作業(yè)地點管控、防治水措施落實、井下供電安全及安全監(jiān)控系統(tǒng)運行為重點,督促煤礦全面查清礦井采空區(qū)、含水層及周邊老窯積水情況,在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上標出積水線、探水線和警戒線,劃定禁采區(qū),嚴格落實“三專兩探一撤”措施,落實落細供電和防雷安全措施,嚴防因暴雨、洪水、雷電、大風等極端天氣引發(fā)安全事故。非煤礦山:各縣(區(qū))應急管理局要對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、基建礦山、尾礦庫進行一次全覆蓋防汛檢查,確保隱患排查到位、整改到位;設區(qū)市應急管理局要重點對水文地質(zhì)條件復雜和單班下井超過30人的地下礦山、“頭頂庫”以及高陡邊坡露天礦山等的防汛度汛情況進行督導檢查;省應急管理廳將隨機抽查全省非煤礦山防汛度汛相關(guān)情況。
江西省應急管理廳辦公室
2022年4月3日