江西省應(yīng)急管理廳文件

贛應(yīng)急字〔2019〕96號(hào)

江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于切實(shí)做好

冬春救助工作的通知

各設(shè)區(qū)市（縣、市、區(qū)）應(yīng)急管理局，贛江新區(qū)社會(huì)事務(wù)局：

今年以來(lái)，我省遭遇風(fēng)雹、洪澇、旱災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害，特別是3月下旬的風(fēng)雹災(zāi)害、6月初至7月中旬的暴雨洪澇災(zāi)害和8月中旬開(kāi)始的干旱災(zāi)害，造成大量民房倒損，大量農(nóng)作物減產(chǎn)絕收，大量村莊被淹，大量基礎(chǔ)設(shè)施受損，給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活特別是困難群眾冬春期間生活造成較為嚴(yán)重影響。省委、省政府高度重視，劉奇書(shū)記、易煉紅省長(zhǎng)、毛偉明常務(wù)副省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示，要求保障好受災(zāi)群眾的基本生活。為切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作，確保災(zāi)區(qū)群眾安全、溫暖過(guò)冬，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要抓緊組織開(kāi)展調(diào)查摸底。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，涉及人口數(shù)量多、救助時(shí)間跨度大、社會(huì)各界關(guān)注度高，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過(guò)冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要的兜底保障作用。各地應(yīng)急管理部門(mén)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重要任務(wù)，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，抓好工作落實(shí)。要迅速組織開(kāi)展調(diào)查摸底工作，設(shè)區(qū)市要對(duì)重災(zāi)縣進(jìn)行核查、縣（市、區(qū)）要對(duì)重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重災(zāi)村進(jìn)行核查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要深入村組、入戶(hù)受災(zāi)困難群眾家中開(kāi)展“拉網(wǎng)式”摸底排查，認(rèn)真做好交通不便又相對(duì)封閉的山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)摸底工作，確保不漏一村一戶(hù)一人。調(diào)查摸底工作要摸清群眾在口糧、飲水、衣被、取暖等方面存在的困難，全面掌握需救助人員數(shù)量、需救助時(shí)段、需救助資金和物資數(shù)量等基本情況，認(rèn)真做好登記造冊(cè)工作,以戶(hù)為單位建立臺(tái)帳，確保底數(shù)清、情況明、對(duì)象準(zhǔn)。

二、要研究制定冬春救助方案。各地要切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情評(píng)估工作，充分發(fā)揮減災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)作用，組織農(nóng)業(yè)、水利、氣象、自然資源、林業(yè)等重點(diǎn)涉災(zāi)部門(mén)對(duì)災(zāi)害損失，尤其是農(nóng)作物受災(zāi)、倒損農(nóng)房等進(jìn)行會(huì)商核定，科學(xué)評(píng)估受災(zāi)群眾生活需救助情況。要根據(jù)今年以來(lái)災(zāi)情、調(diào)查摸底情況和冬春救助評(píng)估，認(rèn)真研究制定本地區(qū)冬春救助實(shí)施方案，明確救助范圍和對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)及救助程序等。方案要突出冬春救助工作重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)需求，特別是要優(yōu)先做好貧困戶(hù)，尤其是因?yàn)?zāi)致貧返貧、倒房重建戶(hù)，受災(zāi)的低保房、五保戶(hù)、困難戶(hù)、殘疾人家庭和山區(qū)、老區(qū)群眾的救助工作。

三、要按時(shí)報(bào)送有關(guān)救助資料。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要扎實(shí)做好災(zāi)情數(shù)據(jù)、有關(guān)統(tǒng)計(jì)表、請(qǐng)款報(bào)告的報(bào)送和審核工作?？h級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)必須于9月30日前完成調(diào)查摸底，匯總上報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》和請(qǐng)款報(bào)告。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門(mén)必須于10月10日前上報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》（分縣數(shù)據(jù)）、本級(jí)冬春救助方案和冬春請(qǐng)款報(bào)告。市、縣（區(qū)）請(qǐng)款報(bào)告須由本級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合向上一級(jí)應(yīng)急、財(cái)政部門(mén)申報(bào)資金補(bǔ)助?？h級(jí)請(qǐng)款報(bào)告須抄送省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳。省直管試點(diǎn)縣（市）可將請(qǐng)款報(bào)告直報(bào)省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳和市應(yīng)急、財(cái)政部門(mén)。有關(guān)表格、臺(tái)帳、信息須先將電子版報(bào)省應(yīng)急管理廳，待審核后再通過(guò)報(bào)災(zāi)系統(tǒng)上報(bào)。

                            江西省應(yīng)急管理廳

  2019年8月28日