江西 省 發(fā) 電

         發(fā)電單位 江西省安委會(huì)辦公室      簽批蓋章：龍卿吉

江西省安委會(huì)辦公室關(guān)于九江中偉科技

有限公司“2·10”爆炸事故的通報(bào)

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安委會(huì)，各省直有關(guān)部門：

 2月10日8點(diǎn)50分左右，上海硅品國際貿(mào)易有限公司租賃位于湖口縣金沙灣工業(yè)園的九江中偉科技有限公司儲(chǔ)罐區(qū)一廢棄硫酸儲(chǔ)罐，在檢修違規(guī)動(dòng)火作業(yè)中發(fā)生爆炸事故，導(dǎo)致2人死亡。事故發(fā)生后，省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，副省長吳曉軍作出重要批示指示，要求查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)，省安監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門，舉一反三，全面排查，堅(jiān)決消除安全隱患。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神，深刻吸取事故的教訓(xùn)，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故的發(fā)生，確保全省危化品安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，為春節(jié)創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境?，F(xiàn)提出以下要求：

 一、切實(shí)增強(qiáng)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。這起事故的發(fā)生再次為我省各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，事故發(fā)生在春節(jié)前夕，影響極其惡劣，教訓(xùn)極為慘痛。各地、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，緊緊圍繞貫徹落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹意識(shí)，迅速采取行動(dòng)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，確保當(dāng)前臨近的春節(jié)及“兩會(huì)”等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)平穩(wěn)形勢，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

 二、深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查安全隱患。中偉科技“2·10”爆炸事故與2013年九江天賜“11·6”廢硫酸罐動(dòng)火作業(yè)爆炸事故類似，事故企業(yè)均在湖口金沙灣工業(yè)園，均由于硫酸罐違章動(dòng)火作業(yè)導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生，均造成較大人員傷亡。各地、各有關(guān)部門要深刻吸取該類事故的教訓(xùn)，在前期全省安全生產(chǎn)大檢查基礎(chǔ)上，按照全省危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理職責(zé)分工，認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》排查重大安全隱患，做到不漏一家企業(yè)，不漏一個(gè)崗位，不漏一處隱患。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要依法下達(dá)執(zhí)法文書，督促企業(yè)落實(shí)整改，同時(shí)建立隱患排查治理工作制度和監(jiān)管臺(tái)帳，做到專人管理、專人跟蹤督辦、定期銷號(hào)，防患于未然。針對(duì)達(dá)不到安全條件的，安全生產(chǎn)沒有保障的，存在重大安全隱患的企業(yè)，以及前期檢查隱患整改未得到有效落實(shí)的企業(yè)，堅(jiān)決采取執(zhí)法措施，該停產(chǎn)整頓的一律下達(dá)責(zé)令停產(chǎn)整改指令文書，對(duì)整改無望及拒不整改的企業(yè)，一律提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。

 三、有的放矢，抓好重點(diǎn)時(shí)段環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。目前因春節(jié)放假原因，全省大部分化工企業(yè)將停產(chǎn)，停產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)環(huán)節(jié)是危險(xiǎn)化學(xué)品事故的高發(fā)期、易發(fā)期，各地要認(rèn)真做好安全監(jiān)管工作。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)長期停產(chǎn)、關(guān)閉、設(shè)備腐蝕嚴(yán)重的企業(yè)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置進(jìn)行全面摸排，督促該類企業(yè)制定設(shè)備拆除方案，安全拆除生產(chǎn)設(shè)備，防止將設(shè)備、廠房非法租賃或轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存，確保關(guān)閉企業(yè)關(guān)死關(guān)實(shí)，防止“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象發(fā)生，杜絕關(guān)閉企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是對(duì)春節(jié)停產(chǎn)的企業(yè)督促制定和落實(shí)停產(chǎn)方案，明確程序和各項(xiàng)管理技術(shù)措施，統(tǒng)計(jì)原材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的數(shù)量，確保安全停車；同時(shí)要妥善處理設(shè)備中剩余危險(xiǎn)物料，對(duì)設(shè)備、管道內(nèi)殘留的危險(xiǎn)化學(xué)品物料進(jìn)行清掃置換，清掃置換完成經(jīng)分析合格后，報(bào)縣級(jí)安監(jiān)部門備案；留守值班人員要加強(qiáng)巡檢，加大巡回檢查頻次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，嚴(yán)防火災(zāi)、物料泄漏等事故。三是停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工前，要制定并落實(shí)開車方案，細(xì)化操作規(guī)程，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，由企業(yè)組織專家對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行復(fù)核，具備安全生產(chǎn)條件后向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報(bào)備，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)允許后方可恢復(fù)生產(chǎn)。四是春節(jié)期間正常生產(chǎn)的企業(yè)，化工企業(yè)要合理制定生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)值班值守，堅(jiān)決查處“三違”行為，嚴(yán)禁超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)。

        四、嚴(yán)格化工生產(chǎn)廠房、車間或生產(chǎn)裝置的租賃行為。 各地要嚴(yán)格控制租賃生產(chǎn)廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，凡租賃廠房、車間或生產(chǎn)裝置從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的，一律按照新建項(xiàng)目管理，其安全間距、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)等必須符合有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，不得擅自設(shè)置“廠中廠”?；どa(chǎn)企業(yè)將其廠房、車間或生產(chǎn)裝置出租進(jìn)行化工生產(chǎn)的，要實(shí)行出租方報(bào)告制度。出租方要與承租人簽訂安全協(xié)議，要將承租人、出租用途等情況書面報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。未執(zhí)行報(bào)告制度擅自出租的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理；造成事故的，同時(shí)追究租賃雙方的責(zé)任。

五、嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)火作業(yè)、受限空間等八大特殊作業(yè)安全管理。督促各行業(yè)、企業(yè)的八大特殊作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014），其中動(dòng)火、受限空間作業(yè)前要報(bào)縣級(jí)安監(jiān)部門，辦理備案手續(xù)，同意后方可實(shí)施作業(yè)；動(dòng)火作業(yè)前進(jìn)行動(dòng)火分析，危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)必須按特級(jí)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施；受限空間作業(yè)必須進(jìn)行氧含量分析和有毒可燃?xì)怏w分析的；檢維修作業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，確認(rèn)設(shè)備的工藝處理滿足檢維修要求。特殊作業(yè)前企業(yè)要對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單，設(shè)置監(jiān)護(hù)人，配備配齊應(yīng)急救援器材。

 六、強(qiáng)化應(yīng)急救援，提高企業(yè)應(yīng)急處置能力。各地要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制?；て髽I(yè)要結(jié)合涉及的原材料、產(chǎn)品、工藝設(shè)備的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，確保救援物資和應(yīng)急救援器材設(shè)施到位完好，做到事故發(fā)生后能夠做到科學(xué)施救、有序施救，避免盲目指揮、盲目施救，避免造成次生事故及因施救不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大化。春節(jié)臨近，各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)值班制度，加強(qiáng)值班值守，做好安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作。

各地、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)警示教育電視電話會(huì)議和全省安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，扎實(shí)開展好全省十大專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全隱患排查治理，加強(qiáng)商場、集貿(mào)市場、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等人員密集場所的安全管理，加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全監(jiān)管，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序。

                                                                                                        江西省安委會(huì)辦公室                                                                                         2018年2月10日