贛安監(jiān)管職衛(wèi)字〔2017〕72號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)江西省開展汽車制造和鉛蓄

電池生產(chǎn)企業(yè)塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局：

根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于在汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)開展塵毒危害專項(xiàng)治理工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕46號(hào)）要求，省安監(jiān)局研究制定了《江西省開展汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

                              江西省安監(jiān)局

                            2017年5月27日

江西省開展汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)

塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016－2020年）》要求，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作，根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于在汽車制造和鉛蓄電池生產(chǎn)行業(yè)開展塵毒危害專項(xiàng)治理工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2017〕46號(hào)）部署，省安監(jiān)局決定在全省范圍組織開展汽車制造（含汽車維修保養(yǎng)）企業(yè)和鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱兩類企業(yè)）塵毒危害專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定專項(xiàng)治理工作方案：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)要求，以保障勞動(dòng)者身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，以改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境為主要任務(wù)，以有效防范塵肺病和職業(yè)中毒為核心目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)工程防護(hù)設(shè)施改造，落實(shí)職業(yè)健康管理措施，努力提高職業(yè)病危害防治水平。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)治理，使兩類企業(yè)職業(yè)病危害防治相關(guān)指標(biāo)達(dá)到以下目標(biāo)：

1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到85%以上；

2.職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率達(dá)到80%以上；

3.接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)到90%以上；

4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員培訓(xùn)率均達(dá)到95%以上。

二、治理時(shí)間和工作步驟

2017年6月開始至2019年6月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2017年6月—9月）。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局開展兩類企業(yè)摸底調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)兩類企業(yè)有關(guān)情況，建立治理工作基礎(chǔ)臺(tái)賬（見附件1、2），并對(duì)兩類企業(yè)職業(yè)健康管理人員集中組織一次專題培訓(xùn)，明確治理重點(diǎn)、治理標(biāo)準(zhǔn)和治理要求等內(nèi)容。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局統(tǒng)一將附件1和附件2（含省直管試點(diǎn)縣（市）企業(yè)）于2017年9月15日前報(bào)送省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管處（聯(lián)系人及電話：周盛大，0791-85257061）。

（二）治理整改階段（2017年10月—2018年12月）。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局在當(dāng)?shù)芈殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的配合下對(duì)兩類企業(yè)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)幫扶和督促檢查，督促兩類企業(yè)對(duì)照治理要求（見附件3、4、5）認(rèn)真查找問(wèn)題，制定整改方案，按期整改到位。企業(yè)整改方案應(yīng)包括存在的問(wèn)題、整改措施、整改時(shí)限和資金投入等，經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后留存?zhèn)洳椤?/span>

（三）集中執(zhí)法階段（2019年1月—4月）。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局在兩類企業(yè)治理整改工作結(jié)束后，開展一次集中執(zhí)法行動(dòng)（重點(diǎn)事項(xiàng)檢查表見附件6），全面檢查治理成效。各地在治理工作中要建立激勵(lì)機(jī)制，提高兩類企業(yè)治理工作的積極性。有條件的地區(qū)可以給予兩類企業(yè)一定資金支持。對(duì)治理態(tài)度積極、成效顯著的企業(yè)，要鼓勵(lì)其持續(xù)改進(jìn)提高；對(duì)治理工作不認(rèn)真、塵毒危害防治措施不落實(shí)、工作場(chǎng)所無(wú)防塵防毒設(shè)施或達(dá)不到防塵防毒要求、不為勞動(dòng)者配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的防塵防毒用品等違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)處罰；對(duì)于治理后塵毒危害濃度仍嚴(yán)重超標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年5月—6月）。市、縣（區(qū)）安監(jiān)局對(duì)兩年專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，并結(jié)合集中監(jiān)督執(zhí)法階段的監(jiān)督檢查結(jié)果，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類并納入后續(xù)日常監(jiān)管范圍，對(duì)不同類別企業(yè)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)市安監(jiān)局將治理工作總結(jié)報(bào)告連同附件7和附件8（含省直管試點(diǎn)縣（市）企業(yè)），于2019年6月15日前報(bào)送至省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管處。屆時(shí)，省安監(jiān)局將組織專家對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市兩類企業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果將納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要高度重視專項(xiàng)治理工作，將省安監(jiān)局印發(fā)的《方案》與本地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做好統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，確保治理工作取得實(shí)效。沒有兩類企業(yè)的地區(qū)，可另選其他塵毒危害嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理工作，但原則上不得與2016年選定的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的行業(yè)重疊，治理工作參照本通知執(zhí)行。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭控制。治理工作要以落實(shí)工程防護(hù)措施為核心，緊緊圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，大力推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用，加大對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施改造力度，優(yōu)先從工程防護(hù)上控制職業(yè)病危害。在強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行治理的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)新建企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管，做好源頭防范，避免不符合職業(yè)健康條件的企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。要按照分類監(jiān)管原則，對(duì)治理行業(yè)的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)。對(duì)于職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查和指導(dǎo)幫扶，對(duì)于職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)好的大型企業(yè)以企業(yè)自主改進(jìn)提高為主。

附件： 1.治理前兩類企業(yè)基本情況登記表

      2.治理前兩類企業(yè)基本情況匯總表

      3.兩類企業(yè)塵毒危害治理主要工程技術(shù)措施

      4.兩類企業(yè)塵毒危害情況及防護(hù)設(shè)施自查表

      5.兩類企業(yè)職業(yè)健康管理措施自查表

      6.兩類企業(yè)塵毒危害治理監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表

      7.治理后兩類企業(yè)塵毒危害防治狀況匯總表

      8.安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表

附件