贛安監(jiān)管煤字〔2016〕26號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)做好煤礦

復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和春季安全生產(chǎn)工作的通知

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)，省能源集團(tuán)公司： 

為切實(shí)做好全省煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和春季安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制煤礦事故，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展好復(fù)產(chǎn)前的企業(yè)隱患自查自糾工作

各煤礦企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)做好煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作的重要性，牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，圍繞瓦斯、水患、煤層自燃發(fā)火等重大災(zāi)害和礦井通風(fēng)、瓦斯排放、提升運(yùn)輸、電器設(shè)備、采掘工作面支護(hù)等管理上的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定復(fù)產(chǎn)期間排查隱患、確保安全的工作方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化安全技術(shù)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，對(duì)礦井各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)開(kāi)展全面、徹底的自檢，重點(diǎn)檢查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查煤礦安全生產(chǎn)管理體系和技術(shù)管理體系建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查停產(chǎn)停工采掘工作面積聚瓦斯排放的安全防范措施落實(shí)情況和工作面、巷道支護(hù)情況，重點(diǎn)檢查老空區(qū)等積水區(qū)是否查明及井下探放水措施落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查人員提升設(shè)備完好情況和井下電器設(shè)備防隔爆情況。對(duì)查出的隱患要登記建檔，落實(shí)整改責(zé)任和措施，認(rèn)真組織整改。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，扎實(shí)做好煤礦復(fù)產(chǎn)前的全員安全培訓(xùn)，培訓(xùn)不到位的不得上崗。煤礦自檢合格后，按屬地監(jiān)管關(guān)系向煤礦安全監(jiān)管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由監(jiān)管部門(mén)組織檢查驗(yàn)收。

二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要全面掌握所轄煤礦的情況，研究制定本轄區(qū)具有針對(duì)性和可操作性的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案。要督促煤礦嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，認(rèn)真做好復(fù)產(chǎn)前的自查工作。堅(jiān)持“誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，堅(jiān)持成熟一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，通過(guò)一個(gè)，切實(shí)做到不安全不復(fù)產(chǎn)。凡礦井存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善、瓦斯防治措施不到位、安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、水患沒(méi)有查清并得到有效消除、不能實(shí)現(xiàn)正規(guī)開(kāi)采、井下使用木支護(hù)以及安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安全管理和技術(shù)管理人員配備不到位等情形的煤礦，一律不得允許其恢復(fù)生產(chǎn)；對(duì)因擅自降低驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)，復(fù)產(chǎn)后造成事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收合格的煤礦，須報(bào)請(qǐng)地方人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，由煤礦安全監(jiān)管部門(mén)下達(dá)書(shū)面通知后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好煤礦春季安全生產(chǎn)

各產(chǎn)煤設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦復(fù)產(chǎn)后春季安全生產(chǎn)的監(jiān)管，檢查、督促煤礦嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，認(rèn)真排查治理采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各系統(tǒng)存在的安全隱患，深入開(kāi)展反“三違”等活動(dòng)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。特別是要針對(duì)去冬今春我省降水量偏大、地下水位偏高，以及部分煤礦井下仍未完全淘汰木支護(hù)、仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)采煤方法開(kāi)采的實(shí)際情況，堅(jiān)決將煤礦井下積水區(qū)未查清、探放水措施不落實(shí)、井下仍未完全淘汰木支護(hù)、仍未實(shí)現(xiàn)正規(guī)采煤方法開(kāi)采等情形作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，凡發(fā)現(xiàn)存在上述情形的煤礦，要堅(jiān)決責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓，限期整改；煤礦逾期不能整改到位的，一律提請(qǐng)關(guān)閉。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)停產(chǎn)停工煤礦的巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)防明停暗采，嚴(yán)厲打擊擅自復(fù)產(chǎn)行為。加強(qiáng)對(duì)在建煤礦的監(jiān)管，嚴(yán)防煤礦以改擴(kuò)建名義非法違法組織生產(chǎn)。

               江西省安監(jiān)局

                2016年3月23日