為切實(shí)加強(qiáng)基層森林防滅火管理體系和能力建設(shè)，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火屬地責(zé)任，建立完善末端發(fā)力、群防群治、終端見(jiàn)效長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國(guó)家森林草原防滅火指揮部辦公室安排部署，2022年以來(lái)，江西省森林防滅火指揮部在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市各選定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化管理試點(diǎn)工作?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地高度重視，主動(dòng)作為，在森林防滅火責(zé)任落實(shí)、源頭管理、宣傳教育、撲火隊(duì)伍建設(shè)、火情處置等方面，探索積累了一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化建設(shè)提供了示范。

念好“六字訣” 推進(jìn)森林防滅火規(guī)范化建設(shè)

九江市柴桑岷山鄉(xiāng)地處九江市柴桑區(qū)西南部，下設(shè)15個(gè)行政村，戶籍人口3.2萬(wàn)。岷山鄉(xiāng)山清水秀，風(fēng)光宜人，林地面積14.6萬(wàn)余畝，活力木蓄積66.1萬(wàn)立方米，森林覆蓋率60.21％。在各級(jí)森林防滅火指揮部的精心指導(dǎo)下，岷山鄉(xiāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，全面推行“禁、早、準(zhǔn)、凈、安、明”森林防滅火工作六字決，全力推進(jìn)森林防滅火規(guī)范化建設(shè)。

一、強(qiáng)化應(yīng)急指揮中心及平臺(tái)建設(shè)體系建設(shè)。全面提升硬件設(shè)施和開(kāi)展信息化建設(shè)，將原森林派出所改建為鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦公樓，占地面積800余平米，建筑面積500余平米，共有辦公業(yè)務(wù)用房、值班宿舍、森林防滅火物資庫(kù)等13間，實(shí)行24小時(shí)值班制。強(qiáng)化人防、物防、技防、智防等“四防”融合，全鄉(xiāng)安裝視頻監(jiān)控148個(gè)，高音喇叭76個(gè)，整合雪亮工程、云視頻、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、消防系統(tǒng)及設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和喊話功能。

二、強(qiáng)化森林防滅火責(zé)任體系建設(shè)。成立岷山鄉(xiāng)森林防滅火指揮部，健全完善指揮體系。制定森林防滅火責(zé)任清單，鄉(xiāng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部全面落實(shí)森林防滅火責(zé)任。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、村干部包組，鄉(xiāng)與村、村與戶層層簽訂森林防滅火責(zé)任書(shū)，制定了野外火源管理、森林防滅火獎(jiǎng)懲辦法。建立科學(xué)化災(zāi)情處置體系，加強(qiáng)森林防滅火3支隊(duì)伍建設(shè)。一是組建一支32人的鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊(duì)，配置固定應(yīng)急專用車(chē)1輛、消防車(chē)1臺(tái)，健全完善半專業(yè)撲火隊(duì)各項(xiàng)管理制度，定期開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急演練，規(guī)范火情處置，提升全鄉(xiāng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力,落實(shí)打早打小打了措施，堅(jiān)決杜絕人員傷亡。二是組建村級(jí)應(yīng)急撲火分隊(duì)，各行政村根據(jù)實(shí)際組建一支10－20人的應(yīng)急撲火分隊(duì)，并納入鄉(xiāng)撲火隊(duì)伍體系，建立聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，撲救森林火災(zāi)時(shí)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)。三是充分利用林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”，組建專職護(hù)林員8人、每村聘請(qǐng)兼職護(hù)林員5－20人，森林防火重點(diǎn)期全部到崗到位，進(jìn)一步壓實(shí)護(hù)林員職責(zé)，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，開(kāi)展森林防火宣傳，加大巡護(hù)力度，制止野外違規(guī)用火，專職護(hù)林員巡護(hù)率達(dá)100%。

三、強(qiáng)化森林防火宣傳教育體系建設(shè)。加強(qiáng)常態(tài)化宣傳教育，突出重點(diǎn)，充分利用電子顯示屏、宣傳欄、大喇叭、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、微信群、一封信和張貼禁火令等方式，營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。在林區(qū)交通要道、進(jìn)山路口等重點(diǎn)地段設(shè)立固定傳牌，制定村規(guī)民約，提高全民森林防火意識(shí)。開(kāi)展森林防火宣傳月等活動(dòng)，進(jìn)校園、進(jìn)村莊、進(jìn)農(nóng)戶，向全體村民發(fā)放森林防火宣傳單，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林防火的良好氛圍。鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦、綜合執(zhí)法大隊(duì)、林管辦聯(lián)合開(kāi)展森林防火宣傳，及時(shí)巡查勸阻野外違規(guī)用火。安裝紅外、微波智能感應(yīng)語(yǔ)音提醒器16個(gè)，自動(dòng)播放森林防火語(yǔ)音提醒，打造全天候森林防滅火宣傳陣地。

四、強(qiáng)化網(wǎng)格化源頭管理體系建設(shè)。以村為單位建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，科學(xué)劃分森林防滅火管理網(wǎng)格，明確責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格定人、人員定責(zé)，明確鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格具體責(zé)任人、工作職責(zé)、責(zé)任范圍、管理對(duì)象，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)野外火源管控，落實(shí)五類(lèi)人員看護(hù)責(zé)任，嚴(yán)厲打擊野外違規(guī)用火，對(duì)野外違規(guī)用火依法依規(guī)給予處罰，公開(kāi)曝光本地森林火災(zāi)典型案例和違規(guī)用火處罰事例。開(kāi)展全鄉(xiāng)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)排查，建立隱患排查臺(tái)賬，限時(shí)整改到位。積極推進(jìn)環(huán)廬山區(qū)域生物防火帶建設(shè)，在重點(diǎn)林區(qū)建設(shè)森林防火隔離帶。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定信息報(bào)告制度、規(guī)范報(bào)告流程。鄉(xiāng)紀(jì)委將森林防滅火工作納入紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的范圍，實(shí)施最嚴(yán)的監(jiān)督手段，堅(jiān)決追責(zé)、問(wèn)責(zé)，同時(shí)注重以案促改，以案示警。近幾年，全鄉(xiāng)因森林防火工作不力通報(bào)批評(píng) 28人、約談提醒 42人。