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重拳除患 鐵腕護安——江西省安全生產“打非治違”百日行動側記
發(fā)布時間:2021-12-31
為貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,推進三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,省委、省政府決定,自2021年10月底至2022年1月底,緊盯安全生產領域各類非法違法行為,在全省組織開展歲末年初“打非治違”百日攻堅戰(zhàn)。
12月初,江西省應急管理廳公布兩起行刑銜接典型案例,萍鄉(xiāng)上栗一企業(yè)未取得煙花爆竹安全生產許可證,非法組織生產;贛州市某化工公司未取得危險化學品經營許可證,違法經營充裝危險化學品。目前,兩家企業(yè)主要控制人均被當?shù)毓矙C關立案查處。
上述案例,只是全省“打非治違”百日行動的一個縮影。行動以來,全省共成立檢查組6000余個,檢查企業(yè)4.1萬家次,警示約談2000余家,責令停產整頓609家,暫扣吊銷證照18家,關閉取締47家,處罰2600余萬元,移送司法機關78人,有效打擊了各類非法違法行為,有力維護了人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
高規(guī)格部署 精準施策發(fā)力
省委、省政府高度重視“打非治違”百日行動。省委書記易煉紅多次作出重要批示指示,12月30日主持召開省委常委會,專題聽取安全生產工作情況匯報,強調各地各有關部門要保持高度警惕,全面從嚴、全力以赴,抓好安全生產工作,壓緊壓實工作責任,確保全省人民過一個平安祥和、歡樂健康的元旦春節(jié)。
10月21日,省委副書記、代省長葉建春上任伊始,召開的第一個全省性會議,就是省安委會全體成員會議暨全省安全防范工作電視電話會議,重點就是部署開展“打非治違”百日行動。葉建春強調,全省上下要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要講話精神,扎實推進“打非治違”百日行動,著力防范化解各類風險隱患,堅決根絕重特大事故發(fā)生。
同日,省政府辦公廳下發(fā)《江西省安全生產“打非治違”百日行動工作方案》,明確此次百日行動,覆蓋全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領域、所有生產經營企事業(yè)單位,重點打擊無證、無資質、證照不全或過期等15大類具有共性的非法違法生產經營建設行為及交通運輸、建筑施工、危險化學品、礦山、消防等重點行業(yè)領域突出問題。
省政府要求,各地、各部門要強化組織領導、宣傳引導、執(zhí)法檢查,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當前安全生產領域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,堅決根絕重特大事故,為全省經濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
各地、各部門迅速行動,11個設區(qū)市黨政主要負責人指示批示或召開會議、檢查督導,推進“打非治違”百日行動落到實處。10月底,各地、各有關部門均結合實際,印發(fā)方案、動員部署,拉開了“打非治違”百日行動序幕。
全方位宣傳 營造濃厚氛圍
安全生產,事關經濟社會發(fā)展大局、事關人民群眾生命財產安全?!按蚍侵芜`”百日行動的順利推進,離不開人民群眾的關心關注,因此營造良好的輿論氛圍至關重要。
10月28日,省安委辦組織應急管理、交通運輸、公安、住建等省直單位有關負責人,做客江西省人民政府網站“在線訪談”欄目,就“打非治違”百日行動的重要意義、工作目標、整治重點、具體措施等情況和網友進行了交流,旨在營造人人關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
同時,省安委辦及時調度各地、各行業(yè)領域“打非治違”進展情況,在微信公眾號進行展播,目前已編發(fā)23期;先后組織評選15個典型案例,在媒體公布,供各地學習借鑒,并推動形成高壓嚴懲態(tài)勢。
道路交通部門大力宣傳全省道路運輸酒駕醉駕、“一盔一帶”等“打非治違”百日行動開展情況,組織媒體記者隨警作戰(zhàn),通過江西交警官方抖音賬號進行現(xiàn)場查處酒駕直播,尤其是11月6日晚查處駕駛瑪莎拉蒂的司機孫女士,引起較大反響,起到了良好的警示教育效果。
消防部門以“五進”為抓手,將消防安全教育課納入720萬中小學生在線學習的“贛教網”云課程,與43.7萬各類從業(yè)人員建立微信聯(lián)系,制作展播《別離太近》《智能煙感》等公益廣告,廣泛宣傳消防安全知識,提升群眾安全意識和能力,推動形成“打非治違”百日行動的良好氛圍。
零容忍推進 保持高壓態(tài)勢
“打非治違”重點在“打”、關鍵要“治”。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的違法行為,要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該關的關、該停的停,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關。
根據(jù)省政府要求,各地強力出擊。南昌將“打非治違”工作關口前移,將各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為2000余個單元,推行“網格化”管理,壓實責任、確保實效;九江同步開展“打非治違”百日行動和秋季安全生產大檢查行動,相互促進;萍鄉(xiāng)蓮花、上栗縣紀委縣監(jiān)委聚焦礦產、煙花爆竹等領域打擊非法開采、非法生產失職失責及腐敗問題監(jiān)督舉報,督促職能部門同向發(fā)力、聯(lián)動打非,取得良好成效;景德鎮(zhèn)、撫州督導檢查、及時調度推動各地百日行動落地落實;吉安連續(xù)對27起非法違法行為立案查處,萬安縣對全縣所有在建工程作業(yè)人員佩戴安全帽和安全帶情況進行了大排查大整治,取得明顯成效;新余在主流媒體分批對非法違法違規(guī)企業(yè)進行曝光;鷹潭、贛州、宜春結合安全生產專項巡查,推進從嚴從重從快打擊各類非法違法行為;上饒堅持“每日一調度”、“每日一通報”,推動百日行動走深走實。
各行業(yè)領域精準打擊。危險化學品摸排小化工企業(yè)486家,其中責令停產整頓45家,限期拆除設備22家,處罰59萬元。煤礦檢查煤礦31礦次,查處非法違法生產行為3例,責令全礦停產6礦次,停止采掘作業(yè)頭面22個,停止使用相關設備8臺(套),經濟處罰88萬元。非煤礦山檢查企業(yè)445家,查排查問題隱患1732條,其中重大安全隱患14條,責令停產整頓51家,經濟處罰81.9萬元。交通運輸先后組織開展了7次統(tǒng)一行動,共查處酒駕醉駕5280起,6座以上小客車超員載客1490起,疲勞駕駛1094起;查處貨車超載30%以上違法10817起,其中“百噸王”貨車56輛,涉嫌非法營運397起。消防檢查單位650家,督促整改火災隱患789萬處,罰款10.5萬元,責令停止建設(經驗)12家,臨時查封21家,社會公示214家。城市運行成立檢查組200余個,檢查單位1007家,督促整改隱患5716條,責令停產整頓企業(yè)9家,約談11家,經濟處罰18萬余元。工貿檢查企業(yè)1211家,排查整治隱患3276條,下達整改指令書574份,責令停產整改企業(yè)92家,關閉取締19家,經濟處罰180余萬元。煙花爆竹檢查生產企業(yè)341家/次、經營單位(批發(fā)和零售)670家次,排查隱患1307個,整改1290個,處罰金額95萬余元。特種設備出動監(jiān)察執(zhí)法人員6479余人次,檢查單位3264家,排查整改隱患342條,下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》53份。建筑施工排查項目2052個,發(fā)現(xiàn)未辦理施工許可證項目157個、違規(guī)違章項目1176個,經濟處罰377萬余元。漁政出動執(zhí)法人員11萬人次,清理取締涉漁“三無”船舶41艘,清理違規(guī)網具2412張,查辦違法違規(guī)案件64件。
“安全生產,永遠在路上。我們將始終按照省委、省政府的部署要求,持續(xù)攻堅、持續(xù)發(fā)力,堅決打贏歲末年初‘打非治違’百日行動攻堅戰(zhàn),為決戰(zhàn)四季度、打好收官戰(zhàn)、完勝開局年,確保“十四五”開好局、起好步提供堅實的安全保障”,省安委辦相關負責人表示。