按照省委統(tǒng)一部署，2020年5月20日至7月21日，省委第一巡視組對省應急管理廳黨委進行了常規(guī)巡視。8月20日，省委第一巡視組向省應急管理廳黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以通報。

一、突出政治引領(lǐng)，從講政治的高度扛起巡視整改主體責任

省應急管理廳黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，自覺把巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石和衡量“兩個維護”的重要標尺，作為深化全面從嚴治黨的有力抓手和推進應急管理事業(yè)改革發(fā)展的重要契機，以對黨的事業(yè)和人民福祉高度負責的態(tài)度，把巡視整改作為首要政治任務抓緊抓實。

（一）著力提升思想認識。省委第一巡視組反饋巡視意見后，廳黨委迅速于2020年8月21日召開黨委會議，深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，深入學習省委書記劉奇同志在聽取第八輪巡視情況匯報時的講話精神，逐條逐項研讀省委巡視反饋意見，從中深刻領(lǐng)會做好巡視“后半篇文章”的重大意義，全面把握答好巡視整改“必答題”的重要要求，進一步統(tǒng)一班子思想認識，打牢抓好巡視整改的思想政治基礎(chǔ)。9月9日，廳黨委召開落實省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作會議，對全廳抓好巡視整改工作作出全面部署，動員全廳各級黨組織和廣大黨員干部強化政治引領(lǐng)、扛牢政治責任、嚴明政治紀律，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述上來，統(tǒng)一到省委決策部署和廳黨委工作要求上來，舉全廳之力堅決打好巡視整改攻堅戰(zhàn)。10月21日-22日，召開廳黨委巡視整改專題民主生活會，會議以習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述為根本遵循，以開展批評和自我批評為銳利武器，每位班子成員全面認領(lǐng)問題、深入對照檢查、深刻剖析根源、細化整改措施，從思想層面推動巡視整改不斷引向深入。全廳各級黨組織和廣大黨員干部也通過“三會一課”、專題組織生活會等多種形式，持續(xù)深化思想認識，不斷增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

（二）著力強化組織領(lǐng)導。廳黨委堅決扛起巡視整改的主體責任，全過程領(lǐng)導巡視整改工作。廳黨委主要負責同志堅持示范帶頭，認真履行巡視整改工作第一責任人的政治責任，先后主持召開廳黨委會議8次、專項整改工作會議6次、巡視整改推進會議1次；堅持每周例會調(diào)度整改情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，深入推進整改落實；對巡視反饋的3項涉及面較廣、整改難度較大的問題親自領(lǐng)題整改。廳黨委班子其他成員切實履行“一崗雙責”，結(jié)合各自分管業(yè)務和整改任務，通過召開專題會議、黨支部聯(lián)席會議、分管處室單位工作片會等形式，研究方案、部署任務、推進整改。在廳黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立廳巡視整改工作辦公室，一名廳黨委委員、副廳長任辦公室主任，相關(guān)處室主要負責同志任副主任，并抽調(diào)多名得力干部為成員，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全廳巡視整改日常工作；同時，針對加油站“轉(zhuǎn)讓”等個別棘手問題，成立整改工作專班，集中力量專項破題。全廳各基層黨組織主要負責同志也自覺站在巡視整改工作第一線，直接抓、具體抓、抓到底，同時把整改責任傳導到崗、壓實到人，凝聚起全廳上下一起動手、全力以赴推進整改的強大合力。

（三）著力統(tǒng)籌推進整改。把謀深謀細整改方案挺在前面，8月27日，廳黨委召開專題會議，聚焦巡視反饋的4個方面27項具體問題，采取“一項一項過”的辦法，逐項深入研究，逐一深挖根源，逐條商定對策；在廣泛聽取意見、多次修改完善的基礎(chǔ)上，9月1日印發(fā)《關(guān)于認真做好省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作的通知》，細化制定了89項具體整改舉措、10余件長效制度和專項整治任務，并逐一明確了責任單位、責任人和分管領(lǐng)導、完成時限。同時，根據(jù)省紀委省監(jiān)委、省委組織部要求，專門召開廳黨委會議，對照2013年中央第八巡視組巡視、2016年中央第十一巡視組巡視“回頭看”、2019年中央脫貧攻堅專項巡視、2020年中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和十四屆省委第一至第七輪巡視反饋的共性問題，按照省委巡視辦移交省委組織部關(guān)于省應急管理廳黨委領(lǐng)導班子不擔當不作為的有關(guān)問題線索，逐項開展自查梳理，及時印發(fā)《關(guān)于做好有關(guān)巡視反饋問題整改工作的通知》，推動與省委巡視反饋問題整改同步部署、同步推進、一體落實。把抓緊抓牢整改工作落到實處，在前期未巡先改、邊巡邊改的基礎(chǔ)上，進一步突出問題導向，嚴格實施清單化管理、項目化推進、銷號制落實的辦法，促進真改實改、全面整改；同時，把解決具體問題與推進專項整治緊密結(jié)合起來，把解決當前問題與推動建章立制全面貫通起來，把抓好巡視整改與做好中心工作有機融合起來，抓重點、補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)、建機制，不斷深化拓展巡視整改工作成果。

（四）著力嚴格督促落實。省應急管理廳巡視整改工作自覺接受省紀委省監(jiān)委、省委組織部和省委巡視辦、省委巡視組的政治監(jiān)督，多次就整改事項主動上門匯報聽取意見，廣泛接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。同時，廳黨委與駐廳紀檢監(jiān)察組堅持同題共答、同舟共濟，多次聯(lián)合開展專題督導、檢查約談。廳巡視整改工作辦公室充分發(fā)揮職能作用，建立完善整改工作臺賬，認真執(zhí)行“每周一調(diào)度、半月一督查、每月一通報”工作機制，累計編印《巡視整改工作動態(tài)》10期，嚴格對各單位整改推進情況進行跟蹤調(diào)度、跑表驗收，落實“雙審查、雙審核、一審議、一審批”的把關(guān)機制，逐項對賬銷號。9月27日-30日，廳巡視整改工作辦公室聯(lián)合駐廳紀檢監(jiān)察組組成3個小組，對全廳18個承擔整改任務的處室、單位進行了督導檢查，進一步傳導壓力、推動整改；10月27日，廳黨委主要負責同志專題調(diào)度廳屬事業(yè)單位巡視整改進展情況，梳理分析整改存在的問題和不足，對進一步壓實整改責任、加快整改進度、提升整改實效提出了明確要求。廳各整改任務牽頭單位、責任單位主動加強溝通、密切協(xié)作配合，聯(lián)手聯(lián)動落實各項整改措施，確保巡視整改工作推進有力有序有效。

二、強化政治擔當，用實打?qū)嵉呐e措狠抓巡視反饋問題整改

（一）著力解決落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和省委工作要求有差距的問題

1.關(guān)于學習貫徹習近平總書記對應急管理重要論述“存在學用‘兩張皮’現(xiàn)象”的問題。

整改情況：

一是強化理論武裝。2020年，累計召開29次廳黨委會議、7次廳黨委中心組理論學習會議，均把習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習主線，尤其注重深學細悟習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述，帶頭做到及時跟進學、聯(lián)系實際學、系統(tǒng)深入學。每月發(fā)出支部理論學習提示，推動各基層黨組織學習貫徹習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述。8月27日至30日，召開廳黨委理論中心組學習（擴大）會議暨全省應急管理工作座談會，系統(tǒng)重溫習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習就推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)所作重要講話精神，進一步領(lǐng)會精神實質(zhì)、把握精髓要義、吃透實踐要求、明確改進方向。

二是強化宣教培訓。充分用好“學習強國”、江西干部網(wǎng)絡學院、應急管理干部網(wǎng)絡學院等學習平臺，累計組織全省應急管理系統(tǒng)3751人次參加應急管理部“深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述”專題培訓，舉辦地方黨政領(lǐng)導干部應急管理研討班、全省市縣防汛抗旱指揮長、專業(yè)森林消防隊骨干培訓班等22項培訓項目，參訓人數(shù)達3000余人次。8月份以來，廳黨委班子成員分赴各設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)開展學習貫徹習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述集中宣講活動；為全廳每名黨員干部配發(fā)《習近平關(guān)于應急管理論述摘編》《應急管理干部教育讀本》，多措并舉推動學習貫徹持續(xù)走深走實。

三是強化學用結(jié)合。印發(fā)實施《關(guān)于深入推進五型機關(guān)建設(shè)爭做忠誠衛(wèi)士應急先鋒安全尖兵的意見》，鍛造對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急管理隊伍建設(shè)路徑更加明確；11月底，結(jié)合學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以習近平總書記在中央政治局第十九次集體學習發(fā)表重要論述一周年為契機，進一步組織專題學習，研究深化貫徹舉措。在習近平總書記關(guān)于應急管理重要論述科學指引下，全省安全形勢保持總體穩(wěn)定。1-12月，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降16.58%、19.3%，較大事故起數(shù)下降31%；連續(xù)35個月杜絕重大及以上事故；成功應對雨雪冰凍、風雹、地質(zhì)災害等27次自然災害，撲救森林火災57起，眾志成城打贏鄱陽湖流域超歷史大洪水保衛(wèi)戰(zhàn)，因災死亡人數(shù)為新世紀以來最低，最大程度保障了人民福祉。

2.關(guān)于應急救援航空體系建設(shè)試點工作“落實總書記‘作示范、勇爭先’指示要求有差距”的問題。

整改情況：

一是加快航空救援指揮體系建設(shè)。依托省航空護林局，籌建省航空應急救援指揮調(diào)度中心；航空應急救援指揮調(diào)度信息系統(tǒng)項目已于2020年10月29日開標，預計2021年2月完成調(diào)試。

二是加快航空救援基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。2020年12月29日，江西省應急救援靖安機場正式掛牌成立，標志著全省應急救援航空體系建設(shè)邁上新的臺階。積極向應急管理部申報省航空護林能力建設(shè)項目，推進贛州、宜春、上饒3個駐防站和靖安機場功能區(qū)配套建設(shè)。省發(fā)改委、省應急廳印發(fā)《江西省應急救援航空體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》，協(xié)同推進全省直升機臨時起降點建設(shè)，目前已建成103個大型以上直升機臨時起降點。

三是加快航空救援低空空管體系建設(shè)。會同省委軍民融合辦等單位，研究擬定《江西省低空空域管理改革試點拓展實施方案》，共同推進全省低空空域管理和航路航線劃設(shè)。11月4日，印發(fā)《通航企業(yè)參與航空應急救援工作機制》。11月11日，省應急廳和中國鐵路南昌局集團有限公司簽訂《江西省鐵路應急聯(lián)動工作機制》。目前，已建成南昌、景德鎮(zhèn)2個通航飛行服務站，在南昌、景德鎮(zhèn)、撫州、鷹潭和鄱陽各建設(shè)1個無人值守地面基站并聯(lián)網(wǎng)運行。

四是加快航空救援力量體系建設(shè)。組建35支、370人的航空應急救援隊伍，其中依托應急管理部森林消防局駐贛大隊組建1支30人的特勤分隊；依托贛州、宜春、上饒市專業(yè)森林消防隊組建3支共30人的機動隊；依托省內(nèi)重點醫(yī)療機構(gòu)組建2支共20人的醫(yī)療救援隊；依托消防救援和專業(yè)救援、社會應急力量組建29支共290人的預備隊，打造形成每個年度5架飛機的航空應急救援機群，基本形成覆蓋全省、輻射周邊的航空應急救援能力。11月9日，省應急救援航空體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《江西省航空應急救援地面隊伍體系編成》。

五是加快航空救援保障體系建設(shè)。9月21日，應急管理部與江西省政府就推進部省共建航空應急救援重點實驗室交換協(xié)議文本，并聘請中國工程院院士陳志杰擔任重點實驗室學術(shù)委員會主任。向景德鎮(zhèn)市授予“江西省航空應急救援技術(shù)服務保障基地”牌子，會同省工信廳向景德鎮(zhèn)市授予“江西省航空應急救援裝備成果展示交易中心”牌子。省級綜合應急（航空救援）物資裝備庫選址在靖安機場，贛州、上饒、宜春等3個航空應急救援物資裝備中轉(zhuǎn)庫結(jié)合駐防站一并建設(shè)。

六是加快航空救援產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。9月21日，以“新科技、新裝備、新體系，讓航空應急救援能力強起來”為主題，在景德鎮(zhèn)指導承辦2020中國航空產(chǎn)業(yè)大會，舉辦航空應急救援飛行演練和航空應急救援裝備展，助力航空產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提質(zhì)提速、創(chuàng)優(yōu)增效。

3.關(guān)于“應對突發(fā)事件工作機制不夠完善”的問題。

整改情況：

一是加強應急預案體系建設(shè)。牽頭修訂《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》并形成初稿，安排2名預案編制工作人員前往中國安科院進行3個月的專業(yè)進修，赴安徽等地調(diào)研學習省級總體預案編制工作。根據(jù)各級各類應急預案“下級服從上級，專項、部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則，擬在國家預案修訂公布后及時對接完善，按程序呈報省政府批準實施。組織修訂全省水旱災害、森林火災、地震、地質(zhì)災害、自然災害救助以及事故災難處置專項應急預案，均以省政府名義印發(fā)實施。制定《江西省應急管理廳應急預案管理工作規(guī)則（試行）》，指導、協(xié)調(diào)和推動各地、各有關(guān)部門修訂完善各類專項預案、部門預案達17萬余個。2020年，省級層面組織全省抗洪搶險、地震救援、航空救援、應急通信保障、?；肥鹿侍幹煤蛻?zhàn)勤保障等實戰(zhàn)演練，各地、各有關(guān)部門都組織了形式多樣的演練活動。

二是健全預警信息發(fā)布機制。正以省減災委員會名義出臺《江西省自然災害監(jiān)測預警制度》，對全省自然災害分類監(jiān)測和分級預警、預警信息共享和報送、綜合風險會商研判、預警信息發(fā)布和預警響應等作出全面規(guī)范，為推進災害監(jiān)測預警工作科學化、規(guī)范化提供制度保障。

三是建設(shè)預警信息發(fā)布平臺。以推進應急管理信息化建設(shè)為契機，組織專業(yè)技術(shù)人員把省應急廳預警信息發(fā)布平臺與省突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺完成對接，積極建設(shè)預警信息化統(tǒng)一發(fā)布平臺，有效提升預警信息發(fā)布的時效性和覆蓋面。

4.關(guān)于“應急管理配套保障體系建設(shè)有短板”的問題。

整改情況：

一是推進應急管理綜合應用平臺建設(shè)，江西省應急管理綜合應用平臺、應急指揮信息系統(tǒng)已上線試運行，正加速整合安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、氣象、地質(zhì)地災等部門數(shù)據(jù)，形成全省應急管理“一張圖”。

二是完成應急管理指揮信息專網(wǎng)建設(shè)，連通覆蓋了11個設(shè)區(qū)市、贛江新區(qū)和124個縣區(qū)、功能區(qū)。

三是2020年10月26日，印發(fā)實施《江西省“智慧應急”建設(shè)方案》，推進全省“智慧應急”建設(shè)，著力以信息化促進全省應急管理現(xiàn)代化。

5.關(guān)于“應急救援力量建設(shè)較薄弱”的問題。

整改情況：

一是加強統(tǒng)籌謀劃。在深入基層調(diào)研、前往安徽等地考察基礎(chǔ)上，形成《江西省應急救援力量建設(shè)“十四五”規(guī)劃》初稿，按程序報批后印發(fā)實施，推動構(gòu)建規(guī)模適度、要素齊全、復合多能的全省應急力量體系。

二是優(yōu)化力量布局。健全完善軍地應急搶險救援聯(lián)動機制，更好發(fā)揮軍隊在應急救援中的突擊隊作用；積極協(xié)助消防救援隊伍爭取上級資金和項目，支持綜合性消防救援隊伍對標國家隊主力軍定位全面建強建優(yōu)；認真落實《江西省地方專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)管理辦法》，積極推動市縣專業(yè)森林消防隊立足“一專多能”定位，向執(zhí)行綜合救援任務轉(zhuǎn)型升級，指導、協(xié)調(diào)有關(guān)礦山?；葘I(yè)救援隊伍建設(shè)，打造地方應急救援骨干力量；注重加強與中央駐贛專業(yè)救援力量的聯(lián)系，盡力爭取國家層面在我省投入更多應急搶險救援力量；鼓勵支持社會救援力量健康發(fā)展。

三是提升能力素質(zhì)。2020年8月14日和10月16日，先后舉辦全省專業(yè)森林消防隊建設(shè)現(xiàn)場會暨撲火安全研討會和森林防火知識競賽；9月15日-17日，舉辦全省森林防滅火業(yè)務骨干培訓班；11月17日-20日，舉辦全省應急救援隊伍指戰(zhàn)員業(yè)務培訓班；此外，印發(fā)《全省專業(yè)森林消防隊員大練兵大比武活動方案》，部署用5個月時間，扎實開展全省專業(yè)森林消防隊員練兵比武活動，經(jīng)過縣級練兵和市級比武，11月30日至12月1日，舉辦了全省專業(yè)森林消防隊大比武暨首屆社會救援力量技能競賽。

6.關(guān)于“與應急管理協(xié)會脫鉤不徹底”的問題。

整改進展：

一是重申紀律要求。2020年10月14日，印發(fā)《江西省應急管理系統(tǒng)公職人員不得插手干預行業(yè)協(xié)會、商會工作的若干規(guī)定》，重申省廳公務員不得插手干預行業(yè)協(xié)會工作等10條硬性紀律。

二是改進標準化評審招投標方式。10月26日，印發(fā)《江西省應急管理廳關(guān)于進一步明確監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審組織單位和評審單位有關(guān)內(nèi)容的通知》，明確規(guī)定標準化評審組織單位需采用公開招標的方式選定。

三是及時開展督導約談。9月14日，約談省應急管理協(xié)會相關(guān)人員，要求對巡視反饋意指出的存在搭車推銷保險業(yè)務等問題認真自查整改，提出防范治理措施；按照組織關(guān)系和管理權(quán)限，以廳黨委名義函告省應急管理協(xié)會上級黨委，督促省應急管理協(xié)會認真抓好整改落實。

四是進一步規(guī)范安全生產(chǎn)責任保險工作。10月22日，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范安全生產(chǎn)責任保險工作的通知》，明晰各方權(quán)利、義務和責任，提升安責險規(guī)范化水平。

7.關(guān)于“安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法存在‘走過場’現(xiàn)象”的問題。

整改情況：

一是認真組織整改。廳黨委主要負責同志領(lǐng)題整改，多次召集執(zhí)法干部座談聽取意見，專門制定《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“走過場”巡視問題整改工作方案》，針對查找出的4個方面問題，深刻剖析4個方面原因，圍繞“強意識、整作風、提能力、促實效”，提出6個方面的整改措施。2020年11月10日，組織省市縣三級安全監(jiān)管執(zhí)法干部，召開全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法巡視整改工作推進視頻會，通報安全監(jiān)管執(zhí)法工作存在的“怕慢假庸散”10余種問題表現(xiàn)，對真認賬、真反思、真負責，舉一反三、上下聯(lián)動、同題共答，確保整改到位作出具體安排。

二是嚴格監(jiān)管執(zhí)法。2019年7月30日經(jīng)第13次廳長辦公會研究，認定上栗1家?；饭静痪邆浒踩a(chǎn)條件，責成萍鄉(xiāng)市應急局撤銷該企業(yè)危險化學品經(jīng)營許可證；吊銷其安全生產(chǎn)許可證并提請上栗縣政府予以關(guān)閉。該企業(yè)現(xiàn)已關(guān)閉，生產(chǎn)設(shè)備全部拆除。

三是推進執(zhí)法改革發(fā)展。貫徹中央《關(guān)于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》，結(jié)合我省《深化事業(yè)單位改革試點工作方案》，積極推進全省應急管理綜合行政執(zhí)法改革，著力優(yōu)化再造、系統(tǒng)重塑監(jiān)管執(zhí)法體制機制；出臺《關(guān)于推進嚴格規(guī)范公正文明精準執(zhí)法的指導意見》，提出18條針對性措施，全面規(guī)范執(zhí)法行為，著力解決安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中存在的突出問題；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，以信息化為安全監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化賦能增效。同時，強化執(zhí)法比武培訓，10月21日至23日，在新余市舉辦第三屆全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法現(xiàn)場比武活動，進一步提高應急管理執(zhí)法人員的行政執(zhí)法能力和業(yè)務水平。

四是強化執(zhí)法監(jiān)督，出臺《江西省應急管理廳安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行情況督辦和評估暫行辦法》，組織專門力量集中審查各監(jiān)管業(yè)務處室（單位）執(zhí)法案卷180余份，查出共性問題5個，具體問題57個，印發(fā)通報跟蹤督促整改到位。

8.關(guān)于“落實‘雙隨機一公開’監(jiān)管執(zhí)法檢查制度打折扣”的問題。

整改情況：

一是全面推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法，嚴格做到隨機抽取執(zhí)法對象、執(zhí)法人員。2020年列入省廳執(zhí)法的197個一般監(jiān)督檢查對象，依托省政府“江西省雙隨機一公開行政執(zhí)法監(jiān)督平臺”，按照60%的比例隨機抽出118家檢查企業(yè)，并將已開展的執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)錄入“雙隨機一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺。

二是依托應急部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，錄入全省重點和一般檢查企業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)分類執(zhí)法。同時，明確每一家企業(yè)的執(zhí)法主體，實現(xiàn)一家企業(yè)對應一級應急管理部門，實現(xiàn)分級執(zhí)法。

三是著眼推進重點監(jiān)管全覆蓋和“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化，形成《江西省應急管理部門加強事中事后監(jiān)管的實施意見》，已征求各市（縣、區(qū)）意見并即將印發(fā)實施。

9.關(guān)于“安全評價機構(gòu)資質(zhì)審核審批把關(guān)不嚴”的問題。

整改情況：

2020年9月份以來，在全省開展安全評價檢測檢驗技術(shù)服務專項治理“回頭看”活動，組織省內(nèi)安全評價機構(gòu)重點對不符合《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應急管理部令第1號）要求的公職人員、非專職安全評價師等情況進行自查自糾，并部署各市、縣（區(qū)）應急管理局對轄區(qū)內(nèi)2020年所有安全評價檢測檢驗項目進行檢查；認真核查省內(nèi)安全評價機構(gòu)省內(nèi)戶籍專職安全評價師繳納社保情況。專項治理活動開展以來，累計注銷1家安全評價機構(gòu)，核減2家安全評價機構(gòu)的各1項資質(zhì)業(yè)務范圍，暫停2家安全評價機構(gòu)安全評價資質(zhì)半年并責令進行整改，各機構(gòu)共有50名人員離職或?qū)Ｂ毟募媛殹＝M織對2019年以來實施行政處罰的安全評價報告再次進行審定，未發(fā)現(xiàn)“虛假報告”。

（二）著力解決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不夠到位的問題

10.關(guān)于“履行主體責任意識不夠強”的問題。

整改情況：

一是堅決執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，2020年9月18日印發(fā)《省應急管理廳全面從嚴治黨責任清單（試行）》，進一步明確了廳黨委主要要負責人、班子成員和基層黨組織書記等的管黨治黨責任，構(gòu)建明責、履職、督責、考責環(huán)環(huán)相扣、層層推進的責任鏈條，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二是切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，全面梳理省應急管理廳現(xiàn)有行政審批制度規(guī)定，編制完成“江西省應急管理系統(tǒng)統(tǒng)一行政權(quán)力清單”和“全省應急管理系統(tǒng)行政責任清單”；印發(fā)《江西省應急廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》，制定完善了“廳政府采購招標項目意向公開有關(guān)規(guī)定”和《招標代理機構(gòu)評分辦法》，10月26日至28日舉辦全廳政府采購業(yè)務培訓，進一步明確招標采購流程和要求。

三是督促廳屬單位原省安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心、原省安全生產(chǎn)宣傳教育中心積極配合紀檢監(jiān)察部門開展核查工作。原省安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心成立巡視整改工作領(lǐng)導小組、崗位廉政風險防范工作領(lǐng)導小組，立即暫停各類安全教育培訓工作，全面核查舉辦培訓班情況，并修訂《安全教育培訓工作制度》，出臺了《省安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心職工從業(yè)的若干規(guī)定》等制度。原省安全生產(chǎn)宣傳教育中心對2013-2015年間組織培訓工作情況認真進行自查并形成臺賬，暫停相關(guān)考點考試承接工作，抓緊出臺我省考試點設(shè)立及管理規(guī)定、培訓機構(gòu)管理辦法等規(guī)范性文件。

11.關(guān)于“日常監(jiān)督管理有缺失”的問題。

整改情況：

一是加強廉政風險排查。2020年10月14日至28日，在全廳組織開展崗位廉政風險點排查，分四類排查風險1483條、提出防范措施1515條。層層開展廉政談話，引導黨員干部進一步強化廉政風險意識，建立健全內(nèi)控機制，防止權(quán)力失控、行為失范。

二是規(guī)范安全行政許可。編制10項行政許可事項的辦理指南，明確辦理流程、辦理材料、監(jiān)督投訴等15項信息，在江西政務服務網(wǎng)公布，實現(xiàn)一站式線上申請辦理；督促廳煙花爆竹安全監(jiān)管處建立工作回避制度，調(diào)整處室人員分工方式，保障處室人員依法、公正執(zhí)行公務；分別召開安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會議和處務會，對辦理煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證延期事項有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范和強調(diào)；出臺《關(guān)于進一步健全煙花爆竹安全監(jiān)管工作制度》，從源頭規(guī)范工作程序，建立嚴格監(jiān)督機制；對2017年以來煙花爆竹許可項目進行抽查復核，累計抽查100家企業(yè)。

三是推進巡察監(jiān)督工作。9月16日，第11次廳黨委會討論原則通過《中共江西省應急管理廳委員會巡察工作實施辦法》，并報省委巡視辦。印發(fā)實施《關(guān)于常態(tài)化推進“三查四談五看”工作 推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》，部署開展黨支部每月自查，機關(guān)黨委每季按照30%比例抽查、全年做到全覆蓋，廳黨委每年組織核查，并抽取20%的支部書記在黨員大會述責述廉述職，進一步規(guī)范和加強對基層黨組織的檢查考核工作。

12.關(guān)于“排查廳屬單位‘小金庫’問題不到位”的問題。

整改情況：

一是督促原省煤炭工業(yè)科學研究所認真開展內(nèi)部審計和資產(chǎn)清查。原省煤炭工業(yè)科學研究所于2020年9月29日完成資產(chǎn)清查工作，并對所屬企業(yè)開展內(nèi)部審計工作，10月19日將審計報告報省廳備案。

二是扎實開展“小金庫”問題排查整治活動。經(jīng)查，全廳其他單位未發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題。

三是進一步加強廳屬單位財務管理工作。9月4日，召開省應急管理廳規(guī)劃財務工作會議，對加強廳屬單位財務管理工作提出具體要求；10月26日-28日，舉辦全廳財務管理工作培訓班，以訓促學，提升全廳財務管理工作專業(yè)化水平；9月27日以來，組織對原省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊、原省煤炭工業(yè)科學研究所、原省安全科學研究院進行內(nèi)部審計，廳屬單位的財務監(jiān)督管理得到切實加強。

13.關(guān)于“調(diào)研督導落實差”的問題。

整改情況：

一是抓學習領(lǐng)會。印發(fā)“調(diào)研督導落實差”問題整改方案，將習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究重要論述作為附件一并印發(fā)，引導黨員干部切實強化對做好調(diào)查研究工作重要性的認識。

二是抓問題查擺。組織機關(guān)各處室、廳屬各單位對照《調(diào)研工作務求“深、實、細、準、效”》一文相關(guān)要求，對前期調(diào)研工作存在的突出問題，進行全面查擺、深刻剖析。廳相關(guān)處室均對照巡視反饋的具體問題，召開專題會議，深刻反思，堅決糾正、切實改進。

三是抓教育培訓。2020年11月13日，邀請省委政策研究室綜合處主要負責人作調(diào)查研究輔導講座。

四是抓調(diào)研改進。8月份以來，圍繞健全應急管理體系和提升應急能力主題，在全省應急管理系統(tǒng)廣泛開展“1個主題+7個專題+N個難題”重點調(diào)研，目前已收到全省應急管理系統(tǒng)調(diào)研報告130多篇。

五是抓制度完善。印發(fā)實施《江西省應急管理廳加強和改進調(diào)查研究工作若干規(guī)定》，推動調(diào)研工作邁入經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化和科學化。

14.關(guān)于“制度文件照搬照抄”的問題。

整改情況：

一是迅速整改落實。2020年6月，廳黨委第6次會議審議修訂《江西省應急管理廳財務管理暫行辦法》；梳理現(xiàn)有財務相關(guān)制度，編印全廳財務制度匯編手冊。

二是嚴肅開展自查。聚焦改進文風方面的形式主義官僚主義，組織機關(guān)各處室、廳屬各單位對形成的制度文件，進行了一次全面查擺。

三是開展專項檢查。對省廳組建以來出臺的46項主要制度開展一次專項檢查，對其中表述不規(guī)范的16項制度進行修訂。

四是完善工作制度。修訂《江西省應急管理廳公文處理工作實施細則》，增加公文擬制等方面內(nèi)容，提出“嚴禁敷衍了事、照抄照搬、不切實際，杜絕形式主義”的工作要求，進一步嚴格規(guī)范制度文件行為。

15.關(guān)于“違規(guī)處置國有資產(chǎn)”的問題。

整改情況：

一是嚴格執(zhí)行《江西省應急管理廳國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，2020年10月26日-28日，舉辦全廳國有資產(chǎn)管理業(yè)務培訓班，對全廳國有資產(chǎn)管理、政府采購、財務管理、資金項目、預算編制、績效管理等方面進行專題培訓，進一步明確和規(guī)范國有資產(chǎn)處置程序和工作要求。

二是扎實開展廳本級國有資產(chǎn)清查。9月11日印發(fā)通知，部署開展廳本級國有資產(chǎn)清查工作，目前已完成機關(guān)國有資產(chǎn)臺賬核對，并提出相關(guān)處置意見，進一步規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作。

三是督促原省安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心健全資產(chǎn)管理內(nèi)部制度，修訂資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范固定資產(chǎn)報廢處理工作。

四是完善資產(chǎn)處置相關(guān)手續(xù)。

16.關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴”的問題。

整改情況：

一是對巡視反饋的“白條入賬”問題，已認真組織核查，并提出財務整改意見，按要求完成整改。

二是對巡視反饋的“違規(guī)截留食宿費用”問題，已召集原省安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心相關(guān)人員進行核實，2020年11月6日已將有關(guān)款項上交至省應急管理廳賬戶。

三是9月4日，召開全廳規(guī)劃財務工作會議，安排部署全廳項目推進工作，切實強化項目監(jiān)督管理；8月11日、9月7日、10月21日先后印發(fā)了全廳項目進展情況通報，要求各建設(shè)單位牢牢守住質(zhì)量底線，按程序辦、按制度辦、按規(guī)矩辦；9月30日，向原省安全科學研究院下發(fā)督辦函，要求加強省應急管理綜合保障基地建設(shè)項目監(jiān)督管理，全廳建設(shè)項目監(jiān)管有效加強。

（三）著力解決落實新時代黨的組織路線不夠有力的問題

17.關(guān)于“落實黨委議事決策和執(zhí)行制度不到位”的問題。

整改情況：

一是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，及時修訂《中共江西省應急管理廳委員會工作規(guī)則（試行）》和《中共江西省應急管理廳委員會貫徹實施“三重一大”事項集體決策制度實施辦法（試行）》，明確黨委討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上黨委成員到會，人數(shù)未達到要求的干部人事議題不予上會研究。

二是推進廳黨委會議制度化規(guī)范化建設(shè)，嚴格議題事項審核把關(guān)和溝通協(xié)調(diào)，確保黨委議事決策制度執(zhí)行到位。2020年8月21日第9次廳黨委會以來，研究干部人事、重要項目安排、重大資金分配等事項均上黨委會研究，且必須有三分之二以上黨委成員到會。

18.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”的問題。

整改情況：

一是壓實管黨治黨責任。出臺《省應急管理廳全面從嚴治黨責任清單（試行）》，從廳黨委、廳黨委書記、廳黨委領(lǐng)導班子其他成員以及處室（單位）黨組織書記及負責人等4個層面，明確各責任主體的全面從嚴治黨責任清單內(nèi)容。印發(fā)《關(guān)于落實黨委領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”全面建立黨支部聯(lián)席會議制度的通知》，推動黨委領(lǐng)導班子成員按照“一崗雙責”要求，領(lǐng)導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。

二是著力整治突出問題。2020年9月，按照支部自查、集中審查、集中整改、總結(jié)報告等環(huán)節(jié)，部署對全廳32個廳屬基層黨組織“三會一課”等落實情況進行集中檢查，目前所有未完成2019年廳機關(guān)黨委學習計劃規(guī)定內(nèi)容的黨支部，都以召開“巡視主題黨日”等形式完成了“補課”。32個廳屬黨組織均完成了巡視整改專題組織生活會，對5個黨支部安排廳直屬機關(guān)黨委委員列會指導。同時，針對基層黨建存在的突出問題，分別于10月27日對廳屬單位黨組織書記、11月3日對機關(guān)黨支部書記開展了集中批評教育。

三是加強基層黨務培訓。緊盯基層黨支部書記、紀檢書記（委員）和基層黨務工作者，先后于8月27日—28日全省應急管理系統(tǒng)基層黨組織書記培訓班、9月11日基層黨務工作者培訓班、9月23日—25日全廳基層紀檢干部業(yè)務培訓班進行業(yè)務培訓，不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)工作水平。

四是改革創(chuàng)新黨建工作。出臺《關(guān)于進一步推進機關(guān)黨建標準化規(guī)范化信息化建設(shè)的通知》，圍繞5個標準化、6個規(guī)范化、一體推進信息化，對基層黨組織標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)進行再部署、再推進。出臺《關(guān)于開展基層黨組織軟弱渙散預警工作的通知》，圍繞13種軟弱渙散的苗頭性、傾向性問題，部署開展預警工作。出臺《關(guān)于常態(tài)化推進“三查四談五看”工作推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出對黨支部建設(shè)日常監(jiān)督檢查與考核考評的具體意見，進一步規(guī)范和加強對基層黨組織的檢查考核工作。

19.關(guān)于“黨員發(fā)展和管理存在不足”的問題。

整改情況：

一是認真整改巡視反饋的具體問題。2020年10月10日，按照有關(guān)黨員發(fā)展規(guī)定，原省安全科學研究院黨支部召開黨員大會，表決通過了1名同志按期轉(zhuǎn)為中共正式黨員。9月14日，原省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心黨支部召開支委會，討論決定將1名同志黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入本支部。

二是健全工作制度。11月11日，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》，對入黨申請、入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預備黨員的接收、預備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正等5個環(huán)節(jié)25個步驟作出全面細化規(guī)定，并擬制了發(fā)展黨員工作涉及的14類相關(guān)文件參考樣式，切實提高黨員發(fā)展工作的制度化、規(guī)范化水平。

三是嚴格黨費繳納管理。9月18日，印發(fā)《省應急管理廳全面從嚴治黨責任清單（試行）》，將“按月繳納黨費”作為基層黨組織書記履行全面從嚴治黨政治責任的重要內(nèi)容。全廳所有基層黨組織從2020年9月起，嚴格落實按月繳納黨費制度。

20.關(guān)于“選人用人程序不夠規(guī)范”的問題。

整改進展：

一是加強學習教育。廳機關(guān)組織人事部門將《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策規(guī)定作為學習重點內(nèi)容，進一步加深對《條例》民主推薦條款的理解，并對有關(guān)工作人員進行了批評教育。

二是堅持立行立改。在省委巡視組監(jiān)督指導下，重新調(diào)整了有關(guān)副處級領(lǐng)導干部民主推薦工作方案，擴大了民主推薦對象范圍，經(jīng)2020年6月29日第6次廳黨委會審議通過后實施。

三是致力工作長效。出臺《中共江西省應急管理廳委員會關(guān)于全面加強和改進干部人事工作的意見》，進一步加強選人用人綜合分析研判，規(guī)范干部選任動議程序，改進民主推薦方法，按規(guī)定實施差額民主推薦；在研究確定考察人選時，嚴格遵循事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜原則，避免一人同時列為兩個崗位考察對象。

21.關(guān)于“執(zhí)行機構(gòu)編制紀律不嚴格”的問題。

整改情況：

一是推進問題整改。2020年9月13日，召開廳黨委第11次會議，研究決定撤銷原省安全科學研究院總工程師職務名稱；督促原省煤炭工業(yè)科學研究所于9月15日完成對相關(guān)同志的上下編手續(xù)。

二是堅持舉一反三。9月中旬，組織全廳所有下屬事業(yè)單位，對本單位機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導職數(shù)配備、人員編制使用等6個方面認真開展自查，未發(fā)現(xiàn)存在違反機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的情況。

三是健全制度規(guī)范。出臺《中共江西省應急管理廳委員會關(guān)于全面加強和改進干部人事工作的意見》，對用好編制實名制系統(tǒng)，做好編制年審、確保人編合一等作出強調(diào)，切實強化編制剛性約束。

22.關(guān)于“干部考察考核不嚴肅”的問題。

整改情況：

一是認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導干部考核工作條例》和年度考核有關(guān)規(guī)定，加強干部考核管理。按照有關(guān)規(guī)定重新評定原省安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心1名同志2017年度考核等次，對其2018年1月以來晉升的薪級工資按規(guī)定予以糾正退回，并將更正后的2017年度考核表、工資變動審批表等有關(guān)材料歸入個人檔案。

二是建立完善黨紀政務處分聯(lián)動執(zhí)行機制，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關(guān)規(guī)定，對干部受到處分，且涉及干部任用、年度考核、工資福利發(fā)放等情況的，由廳機關(guān)組織人事部門以書面形式抄告干部所在處室（單位），并持續(xù)跟蹤落實執(zhí)行情況；由干部所在處室（單位）負責將落實情況以書面形式反饋駐廳紀檢監(jiān)察組、機關(guān)紀委和組織人事部門。

三是出臺《省應急管理廳考察（考核）工作規(guī)范》，健全完善考核考察方式，規(guī)范干部考察考核工作，對干部延伸考察的適用條件和范圍等作出明確規(guī)定，進一步增強干部考察工作的科學性、實效性。

（四）著力解決落實巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和主題教育檢視問題整改不夠徹底的問題

23.關(guān)于“巡視反饋下屬單位超職數(shù)配備問題沒有整改到位”的問題。

整改情況：

根據(jù)全省深化事業(yè)單位改革試點工作統(tǒng)一部署，印發(fā)《省應急管理廳深化事業(yè)單位改革實施方案》，明確將原省安全生產(chǎn)宣傳教育中心更名為省應急管理宣傳教育中心，為廳屬正處級公益一類事業(yè)單位，并相應調(diào)整明確其職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制和職數(shù)，超職數(shù)配備干部這一歷史問題得到妥善解決。

24.關(guān)于“巡視反饋‘轉(zhuǎn)讓’新建加油站問題沒有整改到位”的問題。

整改情況：

一是關(guān)于加油站“轉(zhuǎn)讓”問題，原省安監(jiān)局黨組堅決執(zhí)行“依法依規(guī)依紀處置、確保國有資產(chǎn)不流失、依靠司法途徑”三個原則，2017年12月5日，省高級人民法院作出二審終審判決，認定原省安監(jiān)局（后勤中心）和有關(guān)人員簽訂的《協(xié)議書》無效。

二是關(guān)于相關(guān)資金未入財政賬戶問題，經(jīng)省高級人民法院生效判決確認新建加油站資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于省水投房產(chǎn)公司，省應急廳無權(quán)處置他人資產(chǎn)，也無法取得資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入并上繳財政。省水投房產(chǎn)公司已依法取得該項資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，并已登記入賬。

三是在認真摸排梳理的基礎(chǔ)上，匯總原省安監(jiān)局對加油站問題的整改情況，形成《關(guān)于加油站“轉(zhuǎn)讓”問題整改的專項報告》，于2020年10月13日專程向省委巡視組報告，并于11月17日就有關(guān)細節(jié)問題再次向省委巡視組進行了匯報確認。

四是針對加油站“轉(zhuǎn)讓”問題暴露出的原省安監(jiān)局工作中存在的短板和漏洞，深刻汲取教訓，舉一反三推進長效整改，在機構(gòu)組建過程中新增設(shè)立規(guī)劃財務處，充實專業(yè)力量，強化建章立制，嚴格財務管理；建立完善并嚴格執(zhí)行重大決策法制審核制度，明確省廳對外簽訂的所有合同，必須經(jīng)廳法制機構(gòu)合法性審查通過后，才能進入決策程序；未依法經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦暮贤?，不得進入決策程序，切實從源頭上杜絕此類情況發(fā)生。

25.關(guān)于“審計反饋專項資金預算執(zhí)行率偏慢”的問題。

整改情況：

一是加強專業(yè)學習。組織廳機關(guān)財務人員，專題學習《中華人民共和國預算法》及有關(guān)規(guī)定，認真查找差距和不足，嚴格預算執(zhí)行、強化預算約束的思想認識進一步樹牢。

二是堅持掛圖作戰(zhàn)。對全廳總計54個調(diào)度項目，全部繪制項目推進表，逐一明確時間節(jié)點、任務要求和責任人，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、重點推進。

三是強化調(diào)度督導。建立并嚴格落實項目推進機制，堅持每月一報告、每月一調(diào)度、每月一通報，目前已通報3期，有效傳導壓力、壓實責任，推動全廳項目建設(shè)有力有序穩(wěn)步實施。審計指出執(zhí)行進度偏慢的專項資金已全部完成支付，2020年全廳預算執(zhí)行率84.7%，較2019年提升31.69%。

26.關(guān)于“審計反饋下屬單位違規(guī)收取培訓費”的問題。

整改情況：

一是強化自查自糾。原省安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心自2020年8月21日起暫停安全生產(chǎn)培訓工作，出臺《安全教育培訓工作制度》，對培訓工作流程、培訓費用結(jié)算及責任追究等方面作出全面規(guī)范；在全體干部職工中認真開展廉政教育，深入排查崗位廉政風險，組織簽訂廉潔從業(yè)承諾書，進一步筑牢廉政意識、強化風險防控。

二是堅持問題導向。認真開展“安全生產(chǎn)培訓考核體系建設(shè)”主題調(diào)研，梳理現(xiàn)狀、查漏補缺，形成了調(diào)研報告，并在此基礎(chǔ)上起草了《江西省安全生產(chǎn)培訓考核工作暫行管理辦法》，召開專題座談會，征求了各設(shè)區(qū)市意見，擬參照即將出臺的應急管理部有關(guān)培訓考核規(guī)范性文件，修改完善后印發(fā)實施，進一步加強培訓全過程監(jiān)管，嚴肅培訓紀律要求，全面規(guī)范我省安全生產(chǎn)培訓市場和培訓考核工作。

27.關(guān)于“主題教育檢視的2輛應急車輛長期閑置浪費資源”的問題。

整改進展：

一是關(guān)于應急指揮車，鑒于該車已納入省直機關(guān)及參公事業(yè)單位車改，且省車改辦批復同意移交省級用車平臺繼續(xù)使用，2020年11月13日，省應急廳與省機關(guān)事務管理局辦理了車輛交接手續(xù)，該車已由省級重大應急調(diào)研接待用車平臺接收使用。

二是關(guān)于應急通信車，該車系機構(gòu)改革時由省政府應急辦資產(chǎn)轉(zhuǎn)入省應急廳，原掛武警消防牌照，消防體制改革后該車牌照被收回。省應急廳積極聯(lián)系省政府辦公廳、省機關(guān)事務管理局以及車輛設(shè)備供應商、車輛改裝單位等，認真做好牌照補辦手續(xù)。目前，車輛掛牌所需資料已基本收集到位，下步將按照有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善掛牌手續(xù)，加強車輛維修保養(yǎng)，對車載移動衛(wèi)星通信設(shè)備進行優(yōu)化升級，更好發(fā)揮應急通信車的作用和功效。

三、保持政治定力，以釘釘子的精神鞏固拓展巡視整改成果

集中整改雖取得一定成效，但從督查和面上掌握的情況看，還存在整改責任落實沒有完全“到邊到底”、一些整改措施不夠精準有效、部分整改項目進展不夠快等問題。省應急管理廳將認真對照省委巡視反饋意見，堅持思想不松、標準不降、力度不減，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，以“釘釘子”精神抓好后續(xù)整改工作，不斷鞏固和擴大巡視整改成果。

（一）堅定不移壓實巡視整改政治責任。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作、應急管理工作重要論述和視察江西重要講話精神，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，從“巡視整改不落實，就是對黨不忠誠”的高度，進一步堅定履行巡視整改主體責任。對已經(jīng)完成和取得階段性成果的整改事項，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈；對尚未整改到位、需要一定時間徹底解決的問題，緊抓不放、一抓到底，力爭早日銷號；對需要長期堅持的整改事項，尤其是對全面從嚴治黨、推進干部隊伍建設(shè)等問題，持續(xù)用力、真抓實改，確保整改成效經(jīng)得起實踐和群眾檢驗。

（二）堅定不移深化長效制度機制建設(shè)。堅持標本兼治，把當下“改”和長遠“立”有機結(jié)合起來，對前期已經(jīng)建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮治本作用；對不適應新形勢新任務新要求的現(xiàn)行制度機制，進一步加以改進、完善和優(yōu)化；對在推進長效整改工作中還需進一步建立完善的制度機制，抓緊時間建立完善，努力織牢織密制度的籠子，加快構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、務實管用的長效工作機制。切實強化制度執(zhí)行力，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正、嚴肅處理違反制度機制的行為，維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

（三）堅定不移推進應急管理事業(yè)發(fā)展。堅持把落實巡視整改作為重要契機，深刻認識新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步樹立總體國家安全觀、樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，按照中央和省委關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏囊?，既立足當前，全力防范化解重大安全風險，堅決打好事故災害防治主動仗攻堅仗；又著眼長遠，用心用力抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動和災害防治能力“十項配套工程”建設(shè)，加快健全應急管理“五大體系”、提升風險防控“五大能力”，提高防災、減災、抗災、救災能力，推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，更好肩負起應急管理職責使命，確保人民群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（四）堅定不移涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。深入貫徹習近平總書記重要授旗訓詞精神,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移、一以貫之推進全面從嚴治黨。進一步加強黨員干部思想政治建設(shè)，嚴格落實意識形態(tài)責任制；嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強支部標準化規(guī)范化信息化建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；樹立正確選人用人導向，堅持嚴管厚愛相結(jié)合、激勵約束并重，強化黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，持續(xù)提升干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)精氣神；鍥而不舍狠抓中央八項規(guī)定精神和省委有關(guān)規(guī)定落實，一體推進不敢腐不能腐不想腐，著力打造一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的過硬隊伍，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0791-85250108；郵政信箱：南昌市撫河南路199號平安大廈816室，電子郵箱：zsjgdw@yjglt.jiangxi.gov.cn。

 

中共江西省應急管理廳委員會

                         2021年2月4日