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安監(jiān)部門停止職業(yè)衛(wèi)生行政審批
發(fā)布時間:2016-08-09
新修訂的第三版《職業(yè)病防治法》已于今年7月2日起施行。近日,省安監(jiān)局下發(fā)通知,要求各地切實做好《職業(yè)病防治法》修改后的銜接工作,以進一步加強建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”事中事后監(jiān)管,督促指導建設(shè)單位切實履行職業(yè)病危害源頭預(yù)防治理的主體責任。
做好銜接及時修訂配套文件
通知強調(diào),各級安全監(jiān)管部門要統(tǒng)一思想,切實提高認識,堅決貫徹落實。要加快行政職能轉(zhuǎn)變,依法履行監(jiān)管職責,不斷提高職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的科學化、規(guī)范化、法治化水平,確保審批事項取消到位、監(jiān)管職責履行到位,確保建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作不弱化。
同時,各市、縣安監(jiān)局要切實做好《職業(yè)病防治法》修改后的銜接工作,及時修訂本級行政審批清單、權(quán)力清單和責任清單,清理相關(guān)配套管理的規(guī)范性文件和要求,凡與取消行政審批法律規(guī)定不一致的內(nèi)容,要抓緊研究修訂或者宣布廢止,并及時向社會公布。
停止受理職業(yè)衛(wèi)生行政審批
據(jù)了解,修改后的《職業(yè)病防治法》,取消了安全監(jiān)管部門實施的新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目(不含醫(yī)療機構(gòu)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的建設(shè)項目)職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核、職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收等行政審批事項,并對相關(guān)法律責任作了修改。
通知明確,自7月2日起,全省各級安監(jiān)部門一律停止受理建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)、職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)的申請,不得以任何形式保留或變相審批。
“7月2日前已經(jīng)履行受理程序的職業(yè)衛(wèi)生‘三同時’項目,全省各級安監(jiān)部門要抓緊時間完成相關(guān)審批程序。7月2日后受理的職業(yè)衛(wèi)生‘三同時’項目,一律退回,不再履行審批程序?!笔“脖O(jiān)局相關(guān)負責人告訴記者。
事先審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變
“取消建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生‘三同時’行政審批,并不是取消‘三同時’工作制度。”省安監(jiān)局相關(guān)負責人說,企業(yè)必須履行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收等法定義務(wù),把住職業(yè)病危害的源頭控制關(guān)。
通知要求,各級安監(jiān)部門要盡快實現(xiàn)從事前審批把關(guān)到事中、事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,要集中精力加強對過程和結(jié)果的監(jiān)管,采取受理舉報、明察暗訪、嚴格執(zhí)法、誠信體系建設(shè)等非審批手段,推進企業(yè)落實“三同時”制度,對違反建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關(guān)法律法規(guī)的行為依法予以處罰,切實保護勞動者健康權(quán)益。
此外,省安監(jiān)局要求各市、縣安監(jiān)局要認真總結(jié)2016年以來本地區(qū)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”行政審批開展情況,并于8月15日之前將書面總結(jié)和匯總表一并報送省安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生處。
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