4月25日，陜西省銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司202綜采放頂煤工作面發(fā)生一起透水事故，淹沒工作面及部分運(yùn)輸和回風(fēng)巷道，造成2人遇難、9人被困。

近日，省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于陜西省銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司“4·25”重大透水事故通報(bào)的通知》，就切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，加大工作力度，建立健全防治水安全責(zé)任體系，扎實(shí)做好煤礦防治水各項(xiàng)工作，有效防范類似事故再次發(fā)生作出了安排部署。

深刻吸取教訓(xùn)遏制重特大事故發(fā)生

據(jù)悉，4月25日，陜西省銅川市耀州區(qū)照金礦業(yè)有限公司202綜采放頂煤工作面發(fā)生一起透水事故，淹沒工作面及部分運(yùn)輸和回風(fēng)巷道，事故造成2人遇難、9人被困。

通報(bào)指出，2013年該公司采煤工作面曾發(fā)生一次涌水量約50000立方米的透水事故，2015年12月與今年3月又相繼發(fā)生兩次小型突水，均未引起足夠重視，沒有把水害防治擺在重要位置，暴露出企業(yè)現(xiàn)場安全管理薄弱、煤礦重大災(zāi)害專項(xiàng)整治工作流于形式以及安全監(jiān)管執(zhí)法不到位等突出問題。

通報(bào)要求，各地區(qū)、各單位和廣大煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識煤炭市場持續(xù)低迷給煤礦安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，企業(yè)經(jīng)營越是困難越要切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全管理和監(jiān)督，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

對照標(biāo)準(zhǔn)提升安全保障能力

接到通報(bào)后，省安監(jiān)局高度重視，向全省各級安監(jiān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了通報(bào)，并要求各地煤礦安全監(jiān)管部門對煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)行一次再部署、再落實(shí)。對尚未復(fù)產(chǎn)的煤礦，要組織煤礦對礦井各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)開展全面徹底的自查；對已復(fù)產(chǎn)的煤礦，要組織煤礦對照復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次全面的“回頭看”排查活動，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的煤礦，一律責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。

要圍繞煤礦企業(yè)相關(guān)證照是否齊全有效；煤礦企業(yè)是否依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；隱患排查治理工作是否正常開展，隱患是否登記、建檔并按要求上報(bào)；煤礦是否符合安全生產(chǎn)許可證持證條件等內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。

據(jù)了解，今年我省將集中開展煤礦重大災(zāi)害排查治理。省安監(jiān)局要求各地按照相關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，圍繞煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板和提升運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)內(nèi)容，扎實(shí)開展重大災(zāi)害排查治理，著重解決系統(tǒng)性和長期未解決的問題和隱患，切實(shí)提高煤礦安全保障能力。

專項(xiàng)整治督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任

安全生產(chǎn)，離不開主體責(zé)任的落實(shí)。省安監(jiān)局要求，各級安監(jiān)部門要督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)保障能力，樹立遵章守紀(jì)安全意識。

各煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)按照規(guī)定、規(guī)程的要求，配備滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)水害防治“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字原則和“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，重點(diǎn)防治老空水、承壓水、頂板水和地表水“四類水害”。

凡達(dá)不到上述規(guī)定要求的礦井，一律不得組織生產(chǎn)和施工。礦井在組織采掘活動時(shí)，必須嚴(yán)密觀測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有透水征兆時(shí)，應(yīng)立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員至安全地點(diǎn)，采取有效措施予以治理，隱患消除后，方可恢復(fù)采掘作業(yè)。

與此同時(shí)，各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)督促、認(rèn)真檢查煤礦集中開展重大災(zāi)害排查進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)度并按時(shí)上報(bào)本地煤礦重大災(zāi)害防治工作進(jìn)展情況和主要經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故。