根據(jù)前期準(zhǔn)備情況,確定了該公司的評(píng)估對(duì)象為江西揚(yáng)帆新材料有限公司現(xiàn)有在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)存儲(chǔ)裝置和設(shè)施涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。 該公司的評(píng)估范圍主要是針對(duì)該公司構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)有在役生產(chǎn)裝置、倉庫、儲(chǔ)罐區(qū)及其配套的輔助系統(tǒng)、公用工程等設(shè)施安全生產(chǎn)狀況及其安全生產(chǎn)管理。 由于該公司年產(chǎn)360噸光引發(fā)劑及中間體技術(shù)改造項(xiàng)目雖然已于2022年2月通過了安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,現(xiàn)已取得了審查意見書,但車間現(xiàn)場(chǎng)還未進(jìn)行改造,不在本次評(píng)估范圍,預(yù)留車間不在本次評(píng)估范圍。因此本次重大危險(xiǎn)源評(píng)估依據(jù)現(xiàn)有的在役裝置情況,與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)時(shí)車間裝置情況一致。 報(bào)告中對(duì)江西揚(yáng)帆新材料有限公司現(xiàn)有在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)存儲(chǔ)裝置和設(shè)施各生產(chǎn)單元及儲(chǔ)存單元是否構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故的可能性及危害程度進(jìn)行分析,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源裝置和場(chǎng)所采取的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施、安全技術(shù)、安全管理、事故應(yīng)急等按相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行符合性檢查并提出合理可行的對(duì)策措施。 根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-2018的規(guī)定,該標(biāo)準(zhǔn)不適用危險(xiǎn)化學(xué)品的廠外運(yùn)輸(包括鐵路、道路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式)?!段kU(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第40號(hào)“城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于國防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定?!币虼耍卷?xiàng)目危險(xiǎn)化學(xué)品廠外運(yùn)輸和天然氣的外網(wǎng)工程不適用本規(guī)定,不在本次評(píng)估范圍內(nèi)。 因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密,評(píng)價(jià)過程略 評(píng)價(jià)結(jié)論及建議: 9.1評(píng)估結(jié)論 本評(píng)估報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等國家法律、法規(guī)及國家、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)江西揚(yáng)帆新材料有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源中存在的位置、數(shù)量及危險(xiǎn)和有害因素,采用重大危險(xiǎn)源分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法,對(duì)廠區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了詳實(shí)的分析評(píng)估,得出以下評(píng)估結(jié)論: (1)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》進(jìn)行辨識(shí)及分級(jí),該公司儲(chǔ)存單元201貯罐區(qū)1#罐區(qū)構(gòu)成四級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。生產(chǎn)單元均不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,其他儲(chǔ)存單元不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 (2)該公司重大危險(xiǎn)源存在火災(zāi)、爆炸、物理爆炸、中毒和窒息、化學(xué)灼傷、熱燙傷(凍傷)、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落.起重傷害、車輛傷害.物體打擊、粉塵、噪聲、高溫等危險(xiǎn).有害因素,其中主要危險(xiǎn)、有害因素為火災(zāi)、爆炸、物理爆炸、中毒和化學(xué)灼傷。 (3)根據(jù)定量計(jì)算,江西揚(yáng)帆新材料有限公司發(fā)生泄漏造成的中毒最大死亡半徑為294m,中毒半徑為588m;發(fā)生池火的死亡半徑為42m,事故影響半徑73m。 (4)根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算,江西揚(yáng)帆新材料有限公司重大危險(xiǎn)源個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi),外部安全防護(hù)距離為155m,根據(jù)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算,江西揚(yáng)帆新材料有限公司重大危險(xiǎn)源的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)影響在可容許區(qū)。 (5)江西揚(yáng)帆新材料有限公司重大危險(xiǎn)源現(xiàn)有的重大危險(xiǎn)源管理(包括安全管理措施、技術(shù)措施、監(jiān)控措施、應(yīng)急措施)及重大危險(xiǎn)源檔案內(nèi)容滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)的要求。 (6)企業(yè)必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)部位的事故應(yīng)急處置措施制定,確保發(fā)生事故后,第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處置,確保事故得到有效控制。 綜上所述,江西揚(yáng)帆新材料有限公司構(gòu)成重大危險(xiǎn)源裝置(1#罐區(qū))的安全技術(shù)、監(jiān)控措施、安全管理、事故應(yīng)急救援預(yù)案總體上符合要求,可以有效地控制重大危險(xiǎn)源事故的發(fā)生,降低事故發(fā)生的可能性和事故嚴(yán)重程度,其風(fēng)險(xiǎn)在可以接受范圍內(nèi)。符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。 9.2建議 (1)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。 (2)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。 (3)在明確全廠危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。 (4)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。 (5)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。 (6)在依法制定及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,完善應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用,修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)到上饒市等應(yīng)急管理部門進(jìn)行備案。 (7)應(yīng)當(dāng)制定完善具體的重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告。 (8)江西揚(yáng)帆新材料有限公司生產(chǎn)多為間歇性生產(chǎn)且涉及產(chǎn)品倒換生產(chǎn),設(shè)備套用,在下達(dá)不同產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)前應(yīng)對(duì)對(duì)涉及生產(chǎn)所需的自控儀表進(jìn)行確認(rèn)和恢復(fù),控制系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行校驗(yàn)取保靈敏有效。 (9)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法》要求: 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確本企業(yè)每一處重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人,從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個(gè)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行安全包保。 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立公示牌,寫明重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人姓名、對(duì)應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式,接受員工監(jiān)督。 重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)錄入全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng),并向所在地應(yīng)急管理部門報(bào)備,相關(guān)信息變更的,應(yīng)當(dāng)于變更后5日內(nèi)在全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》(應(yīng)急〔2018〕74號(hào))有關(guān)要求,向社會(huì)承諾公告重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人的安全包保履職記錄,做到可查詢、可追溯,企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)包保責(zé)任人履職情況進(jìn)行評(píng)估,納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績效管理。 |