江西省人民政府令

 

第238號(hào)

 

《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已經(jīng)2018年9月28日省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年12月1日起施行。

 

                                              代省長(zhǎng) 易煉紅

                                                 2018年10月10日

 

 

 

江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法

 

                                  

 

目 錄

 

第一章 總則

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

 

第一章 總　則

 

第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命、健康以及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條 事故隱患按照危害程度和整改難度，分為一般事故隱患和重大事故隱患。

一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

第四條  事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門(mén)依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、自改和政府部門(mén)監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。

第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將事故隱患排查治理工作列入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。

村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

第六條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)，統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第七條  任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患和相關(guān)違法行為的，有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)立即組織核實(shí)處理。應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的，立即移送有管轄權(quán)的部門(mén)核實(shí)處理。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)者保密。

 

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)

 

第八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)建立事故隱患登記、報(bào)告、整改、建檔、監(jiān)控等排查治理工作制度,并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)制度的考核；

(二)明確單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各部門(mén)(車(chē)間)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任；

(三)保障事故隱患排查治理所需資金；

(四)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)（危害）因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；

(五)依據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬；

(六)開(kāi)展事故隱患排查治理工作，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào)；

(七)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告事故隱患排查治理情況,并及時(shí)報(bào)告重大事故隱患；

(八)向職工代表大會(huì)報(bào)告事故隱患排查治理情況。

第九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé):

（一）組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度；

（二）組織制定并實(shí)施本單位事故隱患排查治理技能的教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

（三）定期組織全面的事故隱患排查；

（四）督促檢查事故隱患排查治理工作，及時(shí)排除事故隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

第十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

（一）組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)清單等，并督促執(zhí)行；

（二）組織或者參與本單位事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況；

（三）指導(dǎo)、督促和檢查各部門(mén)（車(chē)間）、班組排查治理事故隱患，并定期向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況；

（四）組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、實(shí)時(shí)監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn)；

（五）對(duì)未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)部門(mén)（車(chē)間）、班組及其責(zé)任人員，依照職權(quán)查處或者提出處理意見(jiàn)。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行排查：

（一）落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任制情況；

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行以及人員履職情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況；

（三）存在危險(xiǎn)（危害）因素的場(chǎng)所和區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備、工具的安全運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；

（四）爆破作業(yè)、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)以及其他危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；

（五）作業(yè)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)危害告知情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況，以及從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況；

（六）重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；

（七）應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。

第十二條  有下列情況之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)事故隱患排查:

（一）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或者修改；

（二）作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變；

（三）復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情；

（四）汛期、極端或者異常天氣,重大節(jié)假日以及大型活動(dòng)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)事故隱患排查的情況。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查，確認(rèn)下列事項(xiàng)符合要求后方可進(jìn)行操作：

（一）設(shè)備的安全狀態(tài)良好，安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置有效；

（二）規(guī)定的安全措施已落實(shí)；

（三）操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確；

（四）所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定；

（五）作業(yè)場(chǎng)所以及物品堆放符合安全規(guī)范；

（六）個(gè)體防護(hù)用品、用具齊全、完好，以及正確佩戴和使用。

當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)所、物品存放等進(jìn)行安全檢查，并做好與下一班人員的交接工作。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任，并對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其治理。

第十五條  經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備安全條件，與經(jīng)營(yíng)者簽訂安全管理協(xié)議，明確各自管理責(zé)任，并定期組織開(kāi)展事故隱患排查治理工作。

同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理（使用）的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理（使用）范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任，對(duì)共用部分，由各管理（使用）單位共同協(xié)商，明確事故隱患排查治理責(zé)任，未協(xié)商明確事故隱患排查治理責(zé)任的，由各管理（使用）單位共同承擔(dān)責(zé)任。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者本單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，及時(shí)采取技術(shù)、管理措施予以排除。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并采取技術(shù)、管理措施，根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，實(shí)行局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)后，按照下列規(guī)定治理：

（一）組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。

（二）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施。

（三）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設(shè)置警示標(biāo)志和警戒區(qū)域。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)派員值守。

事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。

對(duì)外部因素造成的重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的，主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

第十九條  對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的自然災(zāi)害，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患治理完畢后,應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)效果評(píng)價(jià)報(bào)告制定復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并及時(shí)報(bào)送主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患的排查治理應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所，事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大事故隱患的排查治理還應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的信息檔案，并至少保存3年。重大事故隱患排查治理信息檔案具體包括下列內(nèi)容：

（一）事故隱患排查人員、時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、具體情形、報(bào)送情況和監(jiān)控措施；

（二）事故隱患治理過(guò)程中形成的各種記錄和文件，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、治理方案、效果評(píng)價(jià)報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及報(bào)送情況等；

（三）隱患排查治理工作情況報(bào)告以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等文件。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，對(duì)瞞報(bào)事故隱患或者排查治理不力的人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

 

第三章　監(jiān)督管理

 

第二十三條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策、制度，定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府開(kāi)展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作，按照職責(zé)規(guī)定對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任人員提出追究責(zé)任的建議。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況，向本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)通報(bào)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況，依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為。

行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故隱患排查治理。

企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入對(duì)所屬企業(yè)人事管理、資產(chǎn)管理和績(jī)效管理的重要內(nèi)容，監(jiān)督考核、指導(dǎo)督促所屬企業(yè)開(kāi)展事故隱患排查治理。

其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作，在職責(zé)范圍內(nèi)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展事故隱患排查治理工作提供支持保障。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，制訂安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理情況。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在監(jiān)督檢查中，除確需分別進(jìn)行檢查以外的，應(yīng)當(dāng)互相配合，實(shí)行聯(lián)合檢查。監(jiān)督檢查采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查方式進(jìn)行。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取下列處理措施：

（一）能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；

（二）重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（四）有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。

第二十七條  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法采取下列處理措施：

（一）能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不排除的，報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)處理；

（二）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令立即排除的同時(shí)，報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法采取必要的措施。

對(duì)前款規(guī)定的報(bào)告，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理和答復(fù)。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，必要時(shí)可以實(shí)行掛牌督辦。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照掛牌督辦的要求對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理。

第二十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因存在重大事故隱患而被責(zé)令局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后，方可向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)提出恢復(fù)生產(chǎn)的書(shū)面申請(qǐng)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷(xiāo)，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。

第三十條  省人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息平臺(tái)，與江西省政務(wù)信息共享平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托事故隱患排查治理信息平臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的事故隱患排查治理信息進(jìn)行匯總、分析、研判，定期通報(bào)事故隱患排查治理情況、發(fā)布預(yù)警信息，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)、領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者新聞媒體等途徑向社會(huì)公開(kāi)，有保密規(guī)定的除外。

第三十二條  對(duì)重大事故隱患治理不力或者不報(bào)送重大事故隱患信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定錄入信用信息公共平臺(tái)，并向社會(huì)公布。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有兩次以上前款行為的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

 

第四章　法律責(zé)任

 

第三十三條  違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)給予警告，責(zé)令改正，并可以處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未依據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單的；

（二）未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故隱患排查治理情況或者重大事故隱患的；

（三）未明確單位各部門(mén)（車(chē)間）、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)的；

（四）未按照規(guī)定建立事故隱患排查治理臺(tái)賬或者信息檔案的。

第三十五條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

（一）未按照規(guī)定處理事故隱患舉報(bào)的；

（二）未履行事故隱患排查治理監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（三）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過(guò)程中存在違法行為，未及時(shí)查處，造成后果的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

 

第五章　附　則

 

第三十六條 重大事故隱患判定應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)制定的判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)尚未制定判定標(biāo)準(zhǔn)的，省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，依法制定判定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2018年12月1日起施行。