法律法規(guī)
江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定
發(fā)布時(shí)間:2018-09-05
(2018年7月27日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))
江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議決定對(duì)《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)煤炭法〉辦法》等21件法規(guī)作出修改:
一、江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)煤炭法》辦法
(一)刪去第八條、第九條。
(二)將第十三條改為第十一條,第一款修改為:“煤礦企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)中,必須執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);不得超越批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍越界、越層開(kāi)采;禁止開(kāi)采各類(lèi)保安煤柱;不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法?!?/span>
二、江西省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例
(一)將第三條、第五條和第二十六條中的“實(shí)心粘土磚”修改為“粘土磚”。
(二)將第八條第一款修改為:“鼓勵(lì)現(xiàn)有粘土磚生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)新型墻體材料?!?/span>
(三)刪去第十三條至第十六條。
(四)將第十九條改為第十五條,第一款修改為:“新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、單位產(chǎn)品能源消耗限額國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境保護(hù)要求,并經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格?!?/span>
(五)將第二十條改為第十六條,刪去第四項(xiàng)。
(六)刪去第二十三條。
(七)將第二十四條改為第十九條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將新型墻體材料管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障其依法履行職責(zé)?!?/span>
(八)將第二十五條改為第二十條,修改為:“各設(shè)區(qū)的市和縣(市)的城市規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)禁止使用粘土磚。
“未列入禁止使用粘土磚的區(qū)域,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省人民政府對(duì)新型墻體材料發(fā)展的要求和本地實(shí)際,限制使用并逐步淘汰粘土磚?!?/span>
(九)刪去第二十七條。
(十)將第二十八條改為第二十二條,修改為:“禁止占用耕地建磚瓦窯生產(chǎn)粘土磚。
“不得新建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)。
“占用耕地建磚瓦窯生產(chǎn)粘土磚或者新建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的,國(guó)土資源主管部門(mén)不得為其辦理土地使用證、采礦許可證和臨時(shí)用地許可證?!?/span>
(十一)刪去第二十九條、第三十條。
(十二)將第三十一條改為第二十三條,修改為:“違反本條例第二十一條規(guī)定,在禁止使用粘土磚的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用粘土磚的,由新型墻體材料主管部門(mén)按照下列規(guī)定分別進(jìn)行處罰:
“(一)建設(shè)單位強(qiáng)令設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)使用粘土磚的,或者設(shè)計(jì)單位違反國(guó)家和本省的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)使用粘土磚的,責(zé)令改正,并對(duì)責(zé)任單位按合同約定設(shè)計(jì)費(fèi)一倍以上二倍以下處以罰款。
“(二)建設(shè)單位強(qiáng)令施工單位使用粘土磚的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按粘土磚用量,對(duì)責(zé)任單位處以每立方米二百元以上四百元以下罰款?!?/span>
(十三)將第三十二條改為第二十四條,修改為:“違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,占用耕地建磚瓦窯生產(chǎn)粘土磚的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理,并處以耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上二倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,新建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的,由新型墻體材料主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉;對(duì)違法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)依法查處;批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建粘土磚生產(chǎn)企業(yè)的,批準(zhǔn)文件無(wú)效,所造成的損失由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/span>
三、江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)防洪法》辦法
(一)將第十一條修改為:“在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等,應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求;水庫(kù)應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫(kù)容。
“前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站未取得有關(guān)水行政主管部門(mén)簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書(shū)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?!?/span>
(二)將第二十四條第一款修改為:“在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)就洪水對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)防洪可能產(chǎn)生的影響作出評(píng)價(jià),編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,提出防御措施。洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?!?/span>
(三)將第三十二條第一款修改為:“本省汛期為每年4月1日至9月30日。特殊情況下,省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布提前進(jìn)入或者延長(zhǎng)防汛期。”
(四)將第三十四條第一款修改為:“保護(hù)耕地五萬(wàn)畝以上(含五萬(wàn)畝)的重點(diǎn)圩堤的度汛方案由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)組織編制,報(bào)省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);防洪影響范圍跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域的大型和中型水庫(kù)及對(duì)五河干流防洪調(diào)節(jié)作用較大的大型水庫(kù)的度汛方案,由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)或者有關(guān)主管部門(mén)組織編制,報(bào)省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)?!?/span>
(五)增加一條,作為第三十五條:“平垸行洪、退田還湖圩堤的運(yùn)用應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和全省防洪總體安排,運(yùn)用原則由省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)確定,日常運(yùn)用與管理由圩堤所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。
“雙退圩堤平毀或者自然潰口后,禁止修復(fù)。單退圩堤可以修復(fù)加固,但不得加高,在汛期遇到超進(jìn)洪水位時(shí),禁止增加子堤擋水?!?/span>
(六)增加一條,作為第五十二條:“違反本辦法第三十五條規(guī)定,將已經(jīng)平毀或者自然潰口的雙退圩堤重新修復(fù),加高單退圩堤或者汛期在單退圩堤上增加子堤擋水的,由縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀;不恢復(fù)原狀的,代為恢復(fù)原狀,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
“對(duì)履行監(jiān)管責(zé)任不力的所在地縣級(jí)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有關(guān)人員,依法給予處分?!?/span>
(七)增加一條,作為第五十五條:“本辦法所稱(chēng)雙退圩堤,是指圩內(nèi)相應(yīng)湖口水位22.00米(吳淞高程,下同)以下或者同河段二十年一遇洪水位以下的土地退還為水域或者灘涂,圩內(nèi)居住在相應(yīng)高程以下的居民遷至圩外移民建鎮(zhèn)。
“本辦法所稱(chēng)單退圩堤,是指圩內(nèi)土地低水種養(yǎng)、高水還湖蓄洪,圩內(nèi)居住在相應(yīng)湖口水位22.00米以下或者同河段二十年一遇洪水位以下的居民遷出原居住地移民建鎮(zhèn)。”
四、江西省河道管理?xiàng)l例
(一)將第十五條修改為:“河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目的工程建設(shè)方案,依法須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的河道分級(jí)管理權(quán)限,經(jīng)相應(yīng)的河道主管機(jī)關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)?!?/span>
(二)將第十六條修改為:“河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工期間,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否符合審查同意書(shū)的要求進(jìn)行檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督,如實(shí)提供情況。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及施工安排作較大變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)同意。出現(xiàn)涉及江河防洪和建設(shè)項(xiàng)目安全方面問(wèn)題時(shí),河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見(jiàn),建設(shè)單位必須執(zhí)行。
“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收六十日前將有關(guān)文件資料報(bào)送河道主管機(jī)關(guān),竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有河道主管機(jī)關(guān)參加?!?/span>
(三)將第三十二條修改為:“江河故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,不得擅自填堵、占用或者拆毀。”
(四)將第三十四條第一款修改為:“護(hù)堤護(hù)岸的林木,由河道管理機(jī)構(gòu)組織營(yíng)造和管理。護(hù)堤護(hù)岸林木,不得任意砍伐。采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,應(yīng)當(dāng)依法辦理采伐許可手續(xù),并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)?!?/span>
(五)將第五十條修改為:“違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)采砂,或者不按照河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式在河道管理范圍內(nèi)采砂的,依照《江西省河道采砂管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰?!?/span>
五、江西省水利工程條例
將第二十八條第二款修改為:“確需利用堤頂、壩頂、水閘工作橋兼做公路的,須經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。公路通車(chē)后,由公路管理單位負(fù)責(zé)路面(含路肩)的日常管理、維護(hù),有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)可以根據(jù)水利工程狀況提出車(chē)輛限制通行的要求。因公路維護(hù)不善等原因影響水利工程安全的,有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出暫停通車(chē)的意見(jiàn);公路管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù),消除安全隱患。”
六、江西省法制宣傳教育工作條例
(一)將第二條修改為:“本省行政區(qū)域內(nèi)的法制宣傳教育工作,適用本條例。”
(二)將第六條修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府公共服務(wù)體系,對(duì)法制宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)予以保證,納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)財(cái)力情況,使該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)。
“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將法制宣傳教育納入綜合績(jī)效考核、法治建設(shè)考核、綜治考核和文明創(chuàng)建考核內(nèi)容。”
(三)將第十二條修改為:“國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法的普法責(zé)任制,制定本部門(mén)普法規(guī)劃、年度普法計(jì)劃和普法責(zé)任清單,并組織實(shí)施。
“司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,結(jié)合具體案件向當(dāng)事人和公眾進(jìn)行釋法說(shuō)理,普及法治知識(shí)?!?/span>
(四)將第二十四條修改為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)法制宣傳教育工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?!?/span>
七、江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》辦法
(一)刪去第四條第三項(xiàng)。
(二)將第十七條第七項(xiàng)修改為:“(七)從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備專(zhuān)業(yè)能力、遵守職業(yè)道德”。
(三)將第二十七條修改為:“會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備從事會(huì)計(jì)工作所需要的專(zhuān)業(yè)能力。
“擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的,應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷?!?/span>
八、江西省廬山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例
(一)刪去第十條。
(二)將第十一條改為第十條,修改為:“風(fēng)景區(qū)內(nèi)的單位、居民和游覽者,應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)風(fēng)景名勝資源和自然環(huán)境。風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列破壞景觀、植被、地質(zhì)遺跡、地形地貌等行為:
“(一)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦;
“(二)攀折、刻畫(huà)樹(shù)木和破壞植被、采摘花卉;
“(三)在牯嶺地區(qū)和其他景區(qū)范圍內(nèi)墾荒造地種植農(nóng)作物和放養(yǎng)家禽家畜;
“(四)燃放煙花、隨地亂丟煙頭或者在指定地點(diǎn)外燃放鞭炮、焚香、生火;
“(五)捕殺或者傷害鳥(niǎo)類(lèi)以及其他野生動(dòng)物;
“(六)隨意丟棄、傾倒廢棄物;
“(七)修墳立碑;
“(八)損壞游覽、服務(wù)、公共交通設(shè)施以及其他設(shè)施;
“(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為?!?/span>
(三)將第十二條改為第十一條,修改為:“在風(fēng)景區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施?!?/span>
(四)將第十三條改為第十二條,第一款修改為:“風(fēng)景區(qū)內(nèi)景區(qū)、景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)《廬山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織編制,報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)?!?/span>
(五)將第十四條改為第十三條,修改為:“禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物;已經(jīng)建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,逐步遷出。
“牯嶺地區(qū)和風(fēng)景區(qū)其他景點(diǎn)內(nèi)除符合規(guī)劃要求的保護(hù)、游覽和附屬設(shè)施外,不得增設(shè)其他工程設(shè)施?!?/span>
(六)將第十六條改為第十五條,第一款修改為:“風(fēng)景區(qū)內(nèi)的纜車(chē)、索道等重大建設(shè)項(xiàng)目的選址方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)廬山管理局審核后,報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)。”
九、江西省三清山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例
(一)將第六條、第三十四條和第三十五條中的“省人民政府建設(shè)主管部門(mén)”修改為“省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。
(二)將第八條修改為:“《詳細(xì)規(guī)劃》由省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)《總體規(guī)劃》組織編制,報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)?!?/span>
(三)將第十條、第十一條中的“上饒市人民政府”修改為“省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)”。
(四)將第十七條第二項(xiàng)修改為:“(二)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施”。第三項(xiàng)修改為:“(三)開(kāi)山采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑、在河道采砂等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)”。第五項(xiàng)修改為:“(五)刻劃、涂污、攀爬、打釘或者以其他方式損壞景觀、景物和設(shè)施”。
(五)將第十九條第一款第二項(xiàng)修改為:“(二)建造與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施”。
(六)將第二十二條第二款修改為:“三清山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)三清山管委會(huì)審核后,報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)?!?/span>
(七)增加一條,作為第三十六條:“違反本條例規(guī)定,在三清山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車(chē)、索道等重大建設(shè)工程,項(xiàng)目的選址方案未經(jīng)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn),上饒市人民政府有關(guān)部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/span>
(八)將第三十七條改為第三十八條,修改為:“在三清山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,由三清山管委會(huì)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除,沒(méi)收違法所得,并處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款:
“(一)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的;
“(二)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的;
“(三)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院、娛樂(lè)場(chǎng)所等建筑物,或者建造與游覽活動(dòng)無(wú)關(guān)的工程設(shè)施的;
“(四)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建造與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的設(shè)施的;
“(五)在特級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑設(shè)施的。
“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施本條第一款規(guī)定的行為的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/span>
(九)將第三十八條改為第三十九條,修改為:“在三清山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)有下列行為之一的,由三清山管委會(huì)責(zé)令其停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,處50元的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
“(一)刻劃、涂污、攀爬、打釘或者以其他方式損壞景觀、景物和設(shè)施的;
“(二)隨意丟棄、傾倒廢棄物的;
“(三)游客進(jìn)入特級(jí)保護(hù)區(qū)的。
“刻劃、涂污、攀爬、打釘或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)的文物、名勝古跡的,按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
十、江西省井岡山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例
將第十九條修改為:“井岡山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的選址方案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)井岡山管理局審核后,報(bào)省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)?!?/span>
十一、江西省渡口管理?xiàng)l例
將第二十條修改為:“渡船載運(yùn)超重、超長(zhǎng)、超高、超寬的物品,應(yīng)當(dāng)在裝船前二十四小時(shí)報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)核定擬渡運(yùn)的線(xiàn)路、時(shí)間,并采取必要的安全措施,保障渡運(yùn)安全。渡船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)持有船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)?!?/span>
十二、江西省古樹(shù)名木保護(hù)條例
(一)將第十條修改為:“縣級(jí)人民政府林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén),在對(duì)古樹(shù)和名木資源進(jìn)行普查時(shí),應(yīng)當(dāng)按照鑒定規(guī)范對(duì)古樹(shù)保護(hù)級(jí)別和名木進(jìn)行鑒定,鑒定結(jié)果報(bào)縣級(jí)人民政府同意后予以公布。
“經(jīng)鑒定屬于名木和一級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省和設(shè)區(qū)的市人民政府綠化委員會(huì)備案;屬于二級(jí)保護(hù)古樹(shù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府綠化委員會(huì)備案?!?/span>
(二)將第十一條第二款修改為:“古樹(shù)名木保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明中文名稱(chēng)、學(xué)名、科屬、樹(shù)齡、保護(hù)級(jí)別、編號(hào)、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人、立牌時(shí)間等。保護(hù)牌應(yīng)當(dāng)直立插于樹(shù)干周?chē)?,不能懸掛于?shù)枝或者纏繞于樹(shù)干上,不得影響樹(shù)木的正常生長(zhǎng)?!?/span>
(三)將第十二條第一款修改為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將古樹(shù)名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,專(zhuān)項(xiàng)用于古樹(shù)名木的資源普查、建檔掛牌、復(fù)壯、搶救、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、人員培訓(xùn)?!?/span>
(四)將第二十一條修改為:“林業(yè)、城市綠化行政主管部門(mén)自受理遷移申請(qǐng)之日起,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)申請(qǐng)文件和遷移方案進(jìn)行審核,審核時(shí)必須就遷移方案的可行性組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)和聽(tīng)證會(huì),經(jīng)審核同意的,報(bào)本級(jí)人民政府審批;審核不同意或者不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?!?/span>
十三、江西省文物保護(hù)條例
(一)將第三十五條修改為:“文物商店、文物拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別自購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售文物之日、文物拍賣(mài)活動(dòng)結(jié)束之日起三十個(gè)工作日內(nèi),按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》第四十三條第一款規(guī)定的內(nèi)容,將所購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售、拍賣(mài)文物的記錄報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)備案?!?/span>
(二)將第四十一條第一款修改為:“修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏二級(jí)文物和館藏三級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政部門(mén)批準(zhǔn);修復(fù)、復(fù)制、拓印館藏一級(jí)文物的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)批準(zhǔn)?!?/span>
十四、江西省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例
(一)將第十二條第二款修改為:“對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)不合格的在省外登記的機(jī)動(dòng)車(chē),縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得辦理機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)移登記?!?/span>
(二)將第十四條第一款修改為:“設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染程度,對(duì)排放黑煙等可視污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)劃定限制行駛的區(qū)域、時(shí)段和車(chē)型,并設(shè)置限行標(biāo)志?!?/span>
(三)刪去第二十三條。
(四)將第二十四條改為第二十三條,修改為:“新購(gòu)機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到本省執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記時(shí)免予環(huán)保檢驗(yàn)?!?/span>
(五)將第二十五條改為第二十四條,第一款修改為:“在用機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格的,方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗(yàn)合格的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志?!?/span>
(六)刪去第二十六條。
(七)將第二十七條改為第二十五條,修改為:“在用機(jī)動(dòng)車(chē)不符合制造當(dāng)時(shí)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得上路行駛。
“對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)不合格,未取得機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的道路客運(yùn)和貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē),縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)不得辦理機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)定期審驗(yàn)手續(xù)?!?/span>
(八)刪去第二十九條。
(九)將第三十三條改為第三十條,修改為:“縣級(jí)以上人民政府可以采取經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)、限制行駛等措施,逐步淘汰高排放機(jī)動(dòng)車(chē)?!?/span>
(十)將第三十四條改為第三十一條,刪去第二項(xiàng)。
(十一)刪去第三十七條。
(十二)刪去第四十四條。
(十三)將第四十五條改為第四十條,修改為:“違反本條例規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)在限制行駛區(qū)域、時(shí)段上路行駛的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款?!?/span>
(十四)將第四十六條改為第四十一條,第二款修改為:“經(jīng)抽測(cè)達(dá)不到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期維修、復(fù)檢;逾期不維修、復(fù)檢并繼續(xù)在限行區(qū)域、時(shí)段上路行駛的,由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元罰款。”
(十五)將第四十七條改為第四十二條,修改為:“從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在部門(mén)或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
“(一)不按照規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)、轉(zhuǎn)移登記的;
“(二)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)行為,不履行監(jiān)督管理職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;
“(三)對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車(chē),核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者辦理機(jī)動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)定期審驗(yàn)手續(xù)的;
“(四)要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和駕駛?cè)说街付ǖ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保檢驗(yàn),推銷(xiāo)或者指定使用機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理的產(chǎn)品,指定承擔(dān)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染治理的維修單位的;
“(五)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)不履行監(jiān)督管理職責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的;
“(六)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)燃料的行為不依法查處的;
“(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為?!?/span>
十五、江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定
(一)將第二條修改為:“江西省人民政府和設(shè)區(qū)的市人民政府制定規(guī)章(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府規(guī)章)可以在法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的,政府規(guī)章對(duì)違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰?!?/span>
(二)將第三條修改為:“政府規(guī)章設(shè)定罰款限額按下列規(guī)定執(zhí)行:
“(一)對(duì)公民違反行政管理秩序的行為,設(shè)定罰款不超過(guò)五百元,但對(duì)直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全以及直接涉及國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用方面的違反行政管理秩序的行為,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,設(shè)定罰款不超過(guò)五萬(wàn)元;非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,設(shè)定罰款不超過(guò)三萬(wàn)元。
“(二)對(duì)法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,設(shè)定罰款不超過(guò)三萬(wàn)元,但對(duì)直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全以及直接涉及國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、有限自然資源開(kāi)發(fā)利用方面的違反行政管理秩序的行為,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,設(shè)定罰款不超過(guò)二十萬(wàn)元;非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,設(shè)定罰款不超過(guò)十萬(wàn)元?!?/span>
(三)增加一條,作為第四條:“設(shè)定罰款應(yīng)當(dāng)依據(jù)過(guò)罰相當(dāng)原則,在罰款限額內(nèi),根據(jù)違反行政管理秩序行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度,對(duì)公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為設(shè)定不同幅度的罰款?!?/span>
(四)將第四條改為第五條,刪去第二款。
十六、江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法
(一)將第七條修改為:“城市的地下交通干線(xiàn)以及其他地下工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要,采取有效防護(hù)措施,人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與其人民防空防護(hù)部分的初步設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收?!?/span>
(二)將第九條第一款修改為:“為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的人民防空工程,由人民防空主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件審批和質(zhì)量監(jiān)督管理?!?/span>
(三)將第十條第一款修改為:“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),規(guī)劃區(qū)外的開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi),新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照其一次性規(guī)劃新建或者新增地面總建筑面積的下列比例修建防空地下室:
“(一)國(guó)家一、二、三類(lèi)人民防空重點(diǎn)城市修建比例依次為百分之八、百分之七、百分之六;
“(二)省級(jí)人民防空重點(diǎn)城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)修建比例分別為百分之五、百分之四?!?/span>
(四)將第十三條第二款修改為:“防空地下室工程必須與地面建筑同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工驗(yàn)收。人民防空主管部門(mén)參與應(yīng)建防空地下室的民用建筑計(jì)劃和項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)審。防空地下室的設(shè)計(jì),必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān),同級(jí)人民政府人民防空主管部門(mén)參與初步設(shè)計(jì)審查。未經(jīng)報(bào)建聯(lián)審或者初步設(shè)計(jì)文件審查不合格的,規(guī)劃主管部門(mén)不得發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,建設(shè)主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得組織開(kāi)工。”
(五)將第十四條第一款修改為:“人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督和定額管理,由人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及設(shè)計(jì)文件,對(duì)防空地下室工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和定額管理,并出具竣工驗(yàn)收認(rèn)可文件。建設(shè)單位未取得認(rèn)可文件的,建設(shè)主管部門(mén)不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得辦理登記?!?/span>
(六)將第三十八條修改為:“違反本辦法第十一條規(guī)定,不繳納或者未足額繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的,由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告,責(zé)令限期補(bǔ)繳。”
十七、江西省檔案管理?xiàng)l例
(一)將第二十四條第二款修改為:“集體和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,嚴(yán)禁賣(mài)給或者贈(zèng)送給外國(guó)人或者外國(guó)組織?!?/span>
(二)將第三十九條第一款修改為:“有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
“(一)損毀、丟失屬于國(guó)家所有的檔案的;
“(二)擅自提供、抄錄、公布、銷(xiāo)毀屬于國(guó)家所有的檔案的;
“(三)涂改、偽造檔案的;
“(四)違反本條例第二十四條規(guī)定,出賣(mài)或者贈(zèng)送檔案的?!?/span>
十八、江西省防震減災(zāi)條例
刪去第二十八條第一款、第三款。
十九、江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)氣象法》辦法
(一)將第六條修改為:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把地方氣象事業(yè)的基本建設(shè)納入同級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將地方氣象事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,以保障其發(fā)揮為社會(huì)公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。”
(二)將第十二條修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,按照法定標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍,并納入城市規(guī)劃或者鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
“住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí),對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不予審批。
“新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測(cè)環(huán)境;確實(shí)無(wú)法避免的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得省氣象主管機(jī)構(gòu)的同意,并采取相應(yīng)的措施后,方可建設(shè)。”
(三)將第十八條第一款修改為:“廣播、電視、報(bào)刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、電子廣告牌等媒體向社會(huì)傳播的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),必須使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象信息,并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱(chēng)?!?/span>
(四)刪去第二十二條第二款中的“資格”二字。
(五)將第二十五條第二款修改為:“對(duì)防雷裝置實(shí)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度。建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二類(lèi)建(構(gòu))筑物和本辦法第二十四條第二項(xiàng)至四項(xiàng)所列場(chǎng)所或者設(shè)施的防雷裝置,未經(jīng)主管機(jī)構(gòu)審核同意和驗(yàn)收合格的,不得施工和投入使用。”
(六)將第二十六條第一款修改為:“防雷裝置應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢測(cè)。其中,建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二類(lèi)建(構(gòu))筑物和本辦法第二十四條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列場(chǎng)所或者設(shè)施的防雷裝置,每年檢測(cè)一次;其他防雷裝置的檢測(cè)按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行?!?/span>
(七)將第二十九條第二款修改為:“具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料?!?/span>
(八)將第三十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)修改為:“(二)違反第十五條第一款、第十八條第一款、第二十九條第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
“(三)違反第二十二條第二款規(guī)定,不具備省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件實(shí)施人工影響天氣作業(yè),或者使用不符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)要求的設(shè)備、器材、彈藥的,責(zé)令改正,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”。
二十、江西省氣象災(zāi)害防御條例
刪去第十五條。
二十一、江西省消防條例
(一)將第十八條第一款第一項(xiàng)修改為:“(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé),制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織有針對(duì)性的消防演練”。第五項(xiàng)修改為:“(五)定期組織開(kāi)展防火檢查、巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患”。第七項(xiàng)修改為:“(七)確定專(zhuān)(兼)職消防安全員,成立相應(yīng)的消防組織,根據(jù)需要建立專(zhuān)職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)、微型消防站,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),定期組織訓(xùn)練演練,加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備,建立與公安消防隊(duì)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高撲救初起火災(zāi)能力”。
(二)將第十九條修改為:“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法確定的消防安全重點(diǎn)單位,除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十八條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
“(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
“(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
“(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
“(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;
“(五)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線(xiàn)路、管線(xiàn)必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定,并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);
“(六)積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
“消防安全重點(diǎn)單位中容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)高危單位,與消防安全重點(diǎn)單位一并報(bào)本級(jí)人民政府備案。
“火災(zāi)高危單位除履行本條例第十八條、本條第一款規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì),按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急逃生設(shè)施設(shè)備和疏散引導(dǎo)器材,建立消防安全評(píng)估制度,委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年至少開(kāi)展一次評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。”
(三)將第二十六條修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)特勤消防站、普通消防站、戰(zhàn)勤保障消防站和專(zhuān)職消防隊(duì)站,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和公共消防安全需要,加密規(guī)劃建設(shè)小型消防站,縮短滅火救援響應(yīng)時(shí)間。
“不在公安消防隊(duì)保護(hù)半徑范圍內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)、省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn),建成區(qū)面積超過(guò)二平方公里或者常住人口超過(guò)一萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職消防隊(duì)。
“納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共消防設(shè)施建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)列入控制性詳細(xì)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變其使用性質(zhì)?!?/span>
(四)刪去第三十五條第二款。
(五)將第三十七條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)修改為:“(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場(chǎng)所平面布置圖;
“(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件”。
(六)將第四十八條修改為:“火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等技術(shù)性能較高的消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位安裝,并由符合國(guó)家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)和維護(hù)。
“縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)智慧消防建設(shè),建立消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),推廣使用物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。在已建成物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的城市,設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)或者智能型火災(zāi)報(bào)警探測(cè)裝置的單位和場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)自行或者委托消防維保服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)等機(jī)構(gòu),運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)?!?/span>
(七)將第五十一條第二款修改為:“進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程?!?/span>
(八)增加一條,作為第五十三條:“城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的住宅小區(qū)內(nèi)業(yè)主的共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后,日常維護(hù)保養(yǎng)由物業(yè)費(fèi)支出,嚴(yán)重失修所需的費(fèi)用按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。
“設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)維修資金的住宅小區(qū),其共用消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重失修,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具整改通知書(shū)的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主依照國(guó)家和本省規(guī)定的程序提出,房地產(chǎn)主管部門(mén)審查核準(zhǔn)后,按照危及房屋安全等緊急情況的程序從專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支維修、更新、改造所需費(fèi)用。
“未按照前款規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的,由所在地人民政府房地產(chǎn)主管部門(mén)組織代為維修、更新、改造,所需費(fèi)用按照前款規(guī)定執(zhí)行。
“未設(shè)立房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,共用消防設(shè)施和器材的維修、更新、改造所需費(fèi)用,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主按照房屋權(quán)屬證書(shū)登記的面積占建筑物總面積的比例承擔(dān)。”
(九)增加一條,作為第五十四條:“寄宿性幼兒園、學(xué)生宿舍、員工集體宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能型安全用電監(jiān)控裝置,按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置智能型獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。鼓勵(lì)在居民住宅戶(hù)內(nèi)安裝智能型獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。
“停放電動(dòng)自行車(chē)較多的單位和居住小區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所,并設(shè)置符合用電安全要求的充電設(shè)施,采取防火分隔措施。因客觀條件無(wú)法設(shè)置集中停放、充電場(chǎng)所的,管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,做好巡查、檢查工作。
“不得在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動(dòng)自行車(chē)或者給電動(dòng)自行車(chē)充電。”
(十)將第七十五條改為第七十七條,修改為:“消防安全重點(diǎn)單位違反本條例第十八條、第十九條第一項(xiàng)至四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰;屬于人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
“違反本條例第四十八條第二款規(guī)定,消防安全重點(diǎn)單位未按照規(guī)定將火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)接入城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款?!?/span>
(十一)增加一條,作為第八十八條:“違反本條例第五十四條第二款規(guī)定,具備設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所條件的管理單位或者住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按照規(guī)定設(shè)置電動(dòng)自行車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所,或者場(chǎng)所設(shè)置不符合消防安全要求的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款。
“違反本條例第五十四條第三款規(guī)定,個(gè)人在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動(dòng)自行車(chē)或者給電動(dòng)自行車(chē)充電的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五百元以下罰款?!?/span>
本決定自公布之日起施行。
上述21件地方性法規(guī)根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,條文順序作相應(yīng)調(diào)整后,重新公布。