項(xiàng)目名稱:

江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段（路線變更）項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn) 介:

江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司成立于2016年，是江西省天然氣集團(tuán)有限公司根據(jù)江西省“十三五”天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和省委省政府確定的2020年“氣化江西”的目標(biāo)而成立，實(shí)行“控股投資、財(cái)務(wù)單列”的管理模式，負(fù)責(zé)江西省天然氣管網(wǎng)二期工程剩余管道建設(shè)。在江西省集團(tuán)公司、江西省天然氣集團(tuán)有限公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司成為江西天然氣歷史上唯一一家由江西省獨(dú)資承擔(dān)省級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的公司。公司主要經(jīng)營(yíng)范圍：天然氣項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理；天然氣加氣站的投資與管理；新能源項(xiàng)目的投資、開發(fā)及利用；天然氣工程的建設(shè)、安裝、施工及維修；燃?xì)夤艿赖牟少?、防腐及銷售；燃?xì)庠O(shè)備的生產(chǎn)、銷售及配套服務(wù)；成套設(shè)備的租賃；信息咨詢服務(wù)；貿(mào)易代理服務(wù)；天然氣的其他相關(guān)業(yè)務(wù)；天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）位于贛州市龍南縣和全南縣境內(nèi)，管道起點(diǎn)為贛南支線6#閥室（位于信豐縣小江鎮(zhèn)坪崗高村北側(cè)）圍墻外2m處，終點(diǎn)為全南縣金龍鎮(zhèn)燒斗村東側(cè)的全南門站工藝設(shè)備區(qū)。線路水平長(zhǎng)度約為55.48km，沿線地區(qū)等級(jí)為二級(jí)和三級(jí)地區(qū)，設(shè)計(jì)管徑Φ273（DN250），設(shè)計(jì)壓力6.3MPa，設(shè)計(jì)輸氣規(guī)模為1.26×108m3/a，項(xiàng)目配套新建1座全南門站和3座監(jiān)控閥室。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版），本項(xiàng)目涉及到的危險(xiǎn)化學(xué)品為天然氣，不涉及劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品，天然氣為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品，輸送狀態(tài)為氣態(tài)，不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2010]第36號(hào)，第77號(hào)修正）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令[2013]第645號(hào))及《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號(hào)，第79號(hào)修正）、《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》贛應(yīng)急字【2021】100號(hào)等國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)要求，推進(jìn)江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心受江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司的委托，對(duì)江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目于2020年由本公司出具了《江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》（2020年版）并評(píng)審?fù)ㄟ^，后由于管道路線發(fā)生有部分變更，企業(yè)委托我公司重新編制安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告。

我中心于2021年11月組織項(xiàng)目評(píng)價(jià)組對(duì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查。依據(jù)建設(shè)單位提供的本建設(shè)項(xiàng)目工藝過程、物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等資料，研究該項(xiàng)目固有的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測(cè)主要事故種類。依據(jù)分析結(jié)果，劃分出評(píng)價(jià)單元，進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，確定各評(píng)價(jià)單元危險(xiǎn)、有害因素和主要事故發(fā)生的原因及危險(xiǎn)、有害程度。最后進(jìn)行評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合分析，依據(jù)各單元評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、施工單位和生產(chǎn)運(yùn)行單位提出有針對(duì)性的安全對(duì)策措施建議，進(jìn)而做出評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)上述評(píng)價(jià)過程，評(píng)價(jià)組按照《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）、《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ8002-2007）、《陸上油氣管道建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（AQ/T3057-2019）編制完成本報(bào)告。

評(píng)價(jià)組在工作中得到了江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司相關(guān)人員的大力支持和幫助，在此表示感謝。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

李永輝

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

馬  程

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

李永輝

報(bào)告審核人:

戴  磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

李永輝、謝寒梅、陳浩、曾華玉、林大建、劉志強(qiáng)

注冊(cè)安全工程師:

李永輝、劉志強(qiáng)

技術(shù)專家:

  /

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

李永輝、劉志強(qiáng)

時(shí)間和主要任務(wù):

完成時(shí)間：2022年5月22日；

主要任務(wù)：安全條件評(píng)價(jià)；

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍：

本次預(yù)評(píng)價(jià)的范圍為：江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項(xiàng)目。該項(xiàng)目與上游交接界面為贛州南支線6#閥室（信豐縣小江鎮(zhèn)坪崗高村北側(cè)）圍墻外2m處，與下游交界面為全南門站（全南縣金龍鎮(zhèn)燒斗村東側(cè)）工藝設(shè)備區(qū)。

江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項(xiàng)目配套新建1座全南門站和3座監(jiān)控閥室。本項(xiàng)目起點(diǎn)處6#閥室內(nèi)新增的管線、閥門等不在本次評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)，配套新建的3座監(jiān)控閥室在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。本項(xiàng)目終點(diǎn)處依托全南門站的工藝設(shè)備區(qū)、公用工程、安全管理及維搶修在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，全南門站的周邊環(huán)境、選址、輸送工藝、站場(chǎng)工藝等在本次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。

本項(xiàng)目如門站、閥室、路由發(fā)生變化，應(yīng)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

二、項(xiàng)目基本情況：

一、江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司

江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項(xiàng)目由江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司建設(shè)和管理。

江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司成立于2016年，是江西省天然氣集團(tuán)有限公司根據(jù)江西省“十三五”天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和省委省政府確定的2020年“氣化江西”的目標(biāo)而成立，實(shí)行“控股投資、財(cái)務(wù)單列”的管理模式，負(fù)責(zé)江西省天然氣管網(wǎng)二期工程剩余管道建設(shè)。在江西省集團(tuán)公司、江西省天然氣集團(tuán)有限公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司成為江西天然氣歷史上唯一一家由江西省獨(dú)資承擔(dān)省級(jí)管網(wǎng)建設(shè)的公司。公司按照省政府確定的“統(tǒng)一主體、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一價(jià)格”原則和“全省一張網(wǎng)”的模式，承接西氣東輸二線、西氣東輸三線入贛天然氣。以西氣東輸二線、西氣東輸三線在南昌、宜春、萍鄉(xiāng)、上饒、吉安、贛州等設(shè)區(qū)市境內(nèi)分輸站、分輸閥室為起點(diǎn)建設(shè)至各縣（市、區(qū)）中心城市門站的省級(jí)管網(wǎng)。管網(wǎng)總長(zhǎng)約1516公里，涉及45個(gè)尚未通達(dá)管輸天然氣的縣（市、區(qū)），工程主要集中在贛州、吉安、贛西、贛東北等革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)。

公司主要經(jīng)營(yíng)范圍：天然氣項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理；天然氣加氣站的投資與管理；新能源項(xiàng)目的投資、開發(fā)及利用；天然氣工程的建設(shè)、安裝、施工及維修；燃?xì)夤艿赖牟少?、防腐及銷售；燃?xì)庠O(shè)備的生產(chǎn)、銷售及配套服務(wù)；成套設(shè)備的租賃；信息咨詢服務(wù)；貿(mào)易代理服務(wù)；天然氣的其他相關(guān)業(yè)務(wù)；天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)及相關(guān)服務(wù)。

江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司組織機(jī)構(gòu)有：總經(jīng)理辦公室（下設(shè)公司檔案室）、黨群工作部、人力資源部、企管法規(guī)部、規(guī)劃與市場(chǎng)部、計(jì)劃與財(cái)務(wù)部、質(zhì)量安全環(huán)保部、生產(chǎn)運(yùn)行部（下設(shè)調(diào)控中心、維檢修中心及25個(gè)場(chǎng)站）、管道保護(hù)部、工程技術(shù)部（下設(shè)3個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目部）、科技與信息部、物資裝備部、后勤服務(wù)中心等十三個(gè)職能部門。

項(xiàng)目由來

為進(jìn)一步擴(kuò)大江西省長(zhǎng)輸管道天然氣覆蓋率，江西省天然氣集團(tuán)有限公司決定開展江西省天然氣管網(wǎng)二期工程7段工程的可行性研究工作，分別為一分冊(cè)：贛州南支線（大余-信豐段）項(xiàng)目；二分冊(cè)：樟樹-新干-峽江段、遂川-萬安段、吉安-吉水-永豐段、永豐-樂安-宜黃段項(xiàng)目；三分冊(cè)：于都-寧都-石城段、寧都-廣昌-南豐段、進(jìn)賢段項(xiàng)目；四分冊(cè)：贛州南支線（信豐-瑞金段）、上猶-崇義段項(xiàng)目。本項(xiàng)目屬于第四冊(cè)贛州南支線（信豐-瑞金段）、上猶-崇義段工程3條支線（龍南支線、會(huì)昌支線、上猶－崇義支線）其中的龍南支線。

2016年6月，中國(guó)石油管道局工程有限公司收到江西省天然氣（贛投氣通）控股有限公司管道分公司（江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司前身，于2019年進(jìn)行了名稱變更）開展江西省天然氣管網(wǎng)工程二期工程多條支線勘察設(shè)計(jì)可研報(bào)告編制工作。根據(jù)委托要求，龍南-全南支線由贛州南支線龍南分輸站進(jìn)行分輸，終點(diǎn)位于全南縣門站，在可研報(bào)告編制時(shí)，在與規(guī)劃部門進(jìn)行對(duì)接時(shí)，規(guī)劃部門要求管線從龍南縣規(guī)劃區(qū)以南繞行至全南門站。后在進(jìn)行礦產(chǎn)壓敷評(píng)價(jià)報(bào)告編制現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，發(fā)現(xiàn)在龍南縣以南分布有大量稀土礦，由于稀土礦為國(guó)家重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備，因此在2017年11月，業(yè)主重新下發(fā)委托，要求龍南-全南支線管道線路路由調(diào)整至龍南縣城以北通過，同時(shí)龍南-全南支線的起點(diǎn)改為贛州南支線6#閥室，該閥室位于信豐縣小江鎮(zhèn)坪崗高村北側(cè)。2018年3月，中國(guó)石油管道局工程有限公司出具了《江西省天然氣管網(wǎng)工程贛州南支線（龍南-全南段）北線方案設(shè)計(jì)總說明》。2021年8月中國(guó)石油天然氣管道工程有限公司，編制出具了《贛州南（信豐－瑞金段）等4條支線項(xiàng)目變更項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》

本項(xiàng)目的建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)、天然氣推廣利用和安全穩(wěn)定供應(yīng)等工作，為建設(shè)富裕和諧秀美現(xiàn)代化江西作出積極貢獻(xiàn)。

工藝介紹：

龍南-全南段起自信豐縣小江鎮(zhèn)坪崗高村北側(cè)的贛南支線6#閥室，出閥室后向西敷設(shè)，在灣仔北側(cè)依次穿越國(guó)道105和G45大廣高速；繼續(xù)向西敷設(shè)，在樟下尾北側(cè)穿越京九鐵路；繼續(xù)向西沿X421敷設(shè)，在上袁屋東側(cè)進(jìn)入全南縣境內(nèi)；繼續(xù)向西敷設(shè)，經(jīng)上袁屋北側(cè)和上湖村北側(cè)，在下湖村西側(cè)穿越在建滬深高鐵；繼續(xù)向西沿X421敷設(shè)，在旱窩西側(cè)穿越桃江后，經(jīng)蛤蟆石到達(dá)龍下鄉(xiāng)細(xì)坑仔南側(cè)的1#閥室；出閥室后繼續(xù)向西南敷設(shè)，沿山谷等高線翻越海拔約600m鞍部后，在康復(fù)村西側(cè)進(jìn)入龍南縣境內(nèi)；繼續(xù)沿盤山路向南敷設(shè)，在窯坑北側(cè)折向東南敷設(shè)，并在石壁湖西側(cè)折向正南敷設(shè)；經(jīng)田心圍東側(cè)，到達(dá)灑涇南側(cè)的2#閥室；出閥室后繼續(xù)向南敷設(shè)，在王荊村西側(cè)折向西南敷設(shè)，經(jīng)樓子下南側(cè)、石崗下南側(cè)、竹梓村北側(cè)、新大村西側(cè)，金排村南側(cè)和黃坑口北側(cè)，在蕉埠村北側(cè)穿越G45大廣高速，然后向南在五一村東側(cè)穿越桃江；繼續(xù)向西南敷設(shè)，經(jīng)下灣東側(cè)和下井西側(cè)，到達(dá)象咀圍南側(cè)的3#閥室；出閥室后繼續(xù)向西南敷設(shè)，經(jīng)硯水南和耀前南側(cè)，在盤石村東側(cè)穿越太平江，然后繼續(xù)向西南敷設(shè)，在聶徐北側(cè)依次穿越G45大廣高速和桃江后進(jìn)入全南縣境內(nèi)；繼續(xù)向西敷設(shè)，經(jīng)樹垇村和天龍村北側(cè)，到達(dá)位于全南縣金龍鎮(zhèn)燒斗村東側(cè)的全南門站。

三、評(píng)價(jià)結(jié)論

1、項(xiàng)目的建設(shè)單位具有天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃、投資、建設(shè)及管理資質(zhì)，可研單位具有石油天然氣可行性研究報(bào)告編制資質(zhì)。

2、根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類中的“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和液化天然氣加注設(shè)施建設(shè)”，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

3、江西省天然氣集團(tuán)有限公司管道分公司江西省天然氣管網(wǎng)二期工程龍南-全南段項(xiàng)目已取得江西省能源局、沿線各縣國(guó)土資源局及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于該項(xiàng)目的批復(fù)，本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃。

4、本項(xiàng)目采用的工藝屬于國(guó)內(nèi)成熟的工藝，不屬于國(guó)內(nèi)首次使用的工藝；采用的工藝、設(shè)備、材料均屬于國(guó)內(nèi)先進(jìn)、常用水平，無淘汰、禁止類的工藝、設(shè)備。

5、評(píng)價(jià)結(jié)論

建設(shè)單位能按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，貫徹“安全第一,預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將本建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用列入工作程序，進(jìn)行了安全預(yù)評(píng)價(jià)。

該項(xiàng)目應(yīng)采取可研及本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施，在初步設(shè)計(jì)中進(jìn)行完善與補(bǔ)充，以保證本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后安全生產(chǎn)符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。據(jù)此本報(bào)告認(rèn)為，本項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，安全風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

提交時(shí)間:

2022年6月1日

現(xiàn)場(chǎng)影像資料：