安全評(píng)價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑礦尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程安全預(yù)評(píng)價(jià)

簡(jiǎn) 介:

龍南縣黃石逕鐵礦位于龍南縣城南東（方位155°），直線距離約5km處，行政區(qū)劃屬東江鄉(xiāng)管轄，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)114°47′20″～114°48′15″，北緯24°49′00″～24°49′45″。庫(kù)區(qū)匯水面積0.147km²，設(shè)計(jì)壩高26m，尾礦壩為碾壓土石混合壩，壩長(zhǎng)65.0m，總庫(kù)容為69.2×104 m³，有效庫(kù)容為55.4×104 m³，服務(wù)年限為6.92年。該建設(shè)工程，設(shè)計(jì)回釆標(biāo)高252m至240m,臺(tái)高度3m；采用公路開拓，采礦方法為挖掘機(jī)機(jī)械回釆，生產(chǎn)規(guī)模9.0萬(wàn)m³/年。

2007年、20011年礦山委托江西省冶金設(shè)計(jì)院、江西省冶金設(shè)計(jì)有限公司完成了龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)初步設(shè)計(jì)。尾礦庫(kù)擋水壩，為碾壓土石壩，壩頂標(biāo)高為255.0m，建基面標(biāo)高為227.0m，壩頂寬5.0m，壩高28m，壩體上游邊坡1：2.25，在下游面邊坡標(biāo)高244.0m處設(shè)一寬度為4m的馬道，下游坡比為變坡，馬道以上為1：2.0、馬道以下為1：2.5；下游坡腳排水棱體，棱體頂標(biāo)高233.0m，高11.2m，頂寬2m，上游坡比1：1，下游坡比1：1.5。副壩，為碾壓土石壩，壩頂標(biāo)高為255.0m，建基面標(biāo)高為252.0m，壩頂寬4.0m，壩高3m，上、下游坡比1：2.0。排洪排水系統(tǒng)為斜槽+連接井+排水涵管。庫(kù)區(qū)匯水面積0.147km²，總庫(kù)容為42. 06萬(wàn)m³，尾礦庫(kù)為五等庫(kù)，主要水工構(gòu)筑物等級(jí)為五級(jí)；設(shè)計(jì)選礦廠生產(chǎn)規(guī)模600t/d，年工作日300天，尾礦堆積干容重1.5t/m³，年產(chǎn)尾礦體積：80000 m³，尾礦漿濃度13～15%。2008年江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家對(duì)《龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評(píng)審，并下發(fā)《龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)初步設(shè)計(jì)》批復(fù)。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)于2012年投入運(yùn)行，由于受市場(chǎng)價(jià)格影響,釆選生產(chǎn)不正常,2014年至今企業(yè)未組織生產(chǎn)活動(dòng)，業(yè)主變更頻繁等因素，尾礦庫(kù)安全設(shè)施“三同時(shí)”尚未組織竣工驗(yàn)收，未取得《安全生產(chǎn)許可證》，現(xiàn)堆積尾礦約8.3萬(wàn)m³。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)于2012年投入運(yùn)行，因尾礦庫(kù)施工、監(jiān)理資料缺失等因素，現(xiàn)無(wú)法進(jìn)行尾礦庫(kù)安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)安全許可工作，該公司研究，根據(jù)《江西省資源綜合利用條例》（省人大常委會(huì)公告第86號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕44號(hào)、《關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》應(yīng)急〔2020〕15號(hào)等文件精神，依據(jù)《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》“鼓勵(lì)尾礦庫(kù)企業(yè)通過(guò)尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫(kù)，從源頭上消除尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)” 。該公司己在選礦廠建設(shè)了一條尾礦干式脫水生產(chǎn)系統(tǒng)，泥漿和廢水排在庫(kù)內(nèi)沉淀，沉淀后廢水循環(huán)利用，泥漿沉積后用于制磚原料或它用。

根據(jù)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)安全的要求，尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程須進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，以確保工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證建設(shè)項(xiàng)目在安全方面符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

龍南縣恒順礦業(yè)有限責(zé)任公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)尾礦及壩體綜合利用回釆工程的安全預(yù)評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)小組對(duì)該公司所提供的項(xiàng)目相關(guān)資料、文件等進(jìn)行了審核，并對(duì)擬建現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地勘察、調(diào)研和詢問(wèn)了解。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別與分析，基本掌握了項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)與危害因素種類，危險(xiǎn)、有害程度以及分布情況。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了定性、定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)了各單元的風(fēng)險(xiǎn)程度。在經(jīng)過(guò)綜合分析后對(duì)擬建系統(tǒng)的安全狀態(tài)做出評(píng)價(jià)結(jié)論。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

李永輝

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

王海波

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

李永輝  陳  浩

報(bào)告審核人:

戴  磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

李永輝  陳  浩

注冊(cè)安全工程師:

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

李永輝  陳  浩

時(shí)間和主要任務(wù):

2020年3月19日收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍：

安全預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)象：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程。

安全預(yù)評(píng)價(jià)范圍：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程范圍（以下簡(jiǎn)稱尾礦回釆）的安全設(shè)施，包括回釆工程、運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及其安全管理（不包括場(chǎng)外運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)）

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：

（1）回釆規(guī)模：回釆規(guī)模：9.0萬(wàn)m³/年，300m³/天。

（2）工作制度：年工作日擬定300d，1班/d，8h/班。

（3）尾礦庫(kù)回釆方式：尾礦庫(kù)回釆方式擬定采用挖掘機(jī)械回釆，機(jī)械鏟裝、汽車運(yùn)輸?shù)幕蒯姽に?。鏟裝的尾礦采用汽車運(yùn)輸?shù)姆绞街苯佑糜谥苓吇A(chǔ)建設(shè)，應(yīng)在壩前坡預(yù)留一定厚度的尾砂作為保護(hù)層，預(yù)留尾砂坡比為1:2.0（尾礦壩上游坡比為1:2.25.）。回釆高程在+252m~+240m之間，分層回釆，每層高度4m，即+248m臺(tái)階，+244m臺(tái)階和+240m臺(tái)階，臺(tái)階坡面角35°，最終邊坡角24°。尾礦庫(kù)高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面+230m，采用機(jī)械和自然排水方式，為防止雨水匯集庫(kù)內(nèi)，在庫(kù)尾設(shè)置簡(jiǎn)易攔擋壩，沿庫(kù)區(qū)右邊設(shè)置一條截水溝，將庫(kù)區(qū)上游雨水引出庫(kù)外。

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

1、尾礦庫(kù)存在的主要危險(xiǎn)有害因素

通過(guò)辨識(shí)和分析，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程實(shí)施過(guò)程中，存在著壩體垮塌、壩體失穩(wěn)、排水（洪）構(gòu)筑物破壞、邊坡滑落危害、坍塌以及車輛傷害、粉塵、觸電、高處墜落、高溫、淹溺等危險(xiǎn)、有害因素。其中壩體垮塌、壩體失穩(wěn)、排水（洪）構(gòu)筑物破壞、邊坡滑落、坍塌可能釀成重大事故，必須引起高度重視、重點(diǎn)防范。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)不屬于重大危險(xiǎn)源。本次尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程實(shí)施過(guò)程中，符合《江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)江西省非煤礦山領(lǐng)域防范遏制重特大事故工作方案的通知》的文件精神。

2、應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議

建設(shè)單位在尾礦回釆過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施建議，嚴(yán)格按照《尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回釆工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》的要求進(jìn)行施工。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中，依據(jù)《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定(總局令第38號(hào))》、《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50863-2013）》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重點(diǎn)對(duì)回釆、鏟裝、運(yùn)輸提出針對(duì)性安全對(duì)策措施。

3、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

（1）根據(jù)勘察結(jié)果，南棟坑尾礦庫(kù)屬低丘陵和山間凹地地貌，庫(kù)區(qū)內(nèi)無(wú)大型滑坡、危巖、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)作用，也無(wú)區(qū)域性復(fù)活性斷裂，目前庫(kù)區(qū)周邊山體完整穩(wěn)定。庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)無(wú)溝、塘等地表水體分布，無(wú)放礦水補(bǔ)給，大氣降水為項(xiàng)目區(qū)域主要補(bǔ)給源?；夭身?xiàng)目基本上處干式作業(yè)狀態(tài)，工程地質(zhì)條件屬穩(wěn)定～中等穩(wěn)定類型，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單。

經(jīng)總圖運(yùn)輸分析，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)與現(xiàn)有礦區(qū)公路和鄉(xiāng)村公路相連、距離較近，交通便利，有利于尾礦鏟裝工程的正常、順利實(shí)施。

綜上所述，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件適宜實(shí)施尾礦鏟裝工程。

（2）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)，在鏟裝過(guò)程中壩體整體穩(wěn)定性好，可以實(shí)施尾礦鏟裝。

（3）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)采取庫(kù)內(nèi)→庫(kù)尾的鏟裝順序、自上而下分區(qū)分層的挖掘方式、機(jī)械干式鏟裝、汽車運(yùn)輸?shù)姆椒?、鏟裝作業(yè)面參數(shù)均符合規(guī)程規(guī)范要求。

（4）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程，鏟裝前實(shí)施開挖排水溝截流的方案，排水（洪）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)型式合理，設(shè)置位置、線路符合尾礦庫(kù)地形條件。并在尾礦庫(kù)鏟裝保護(hù)現(xiàn)有排洪系統(tǒng)設(shè)施。

（3）企業(yè)應(yīng)建立南棟坑尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度。應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程的全過(guò)程安全監(jiān)控管理，確保尾礦回釆工程順利開展，確保尾礦庫(kù)的安全設(shè)施安全、正常、有效。

結(jié)論：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，尾礦庫(kù)回釆過(guò)程中所存在的危險(xiǎn)有害因素在采取本報(bào)告提出的安全對(duì)策措施建議后，能得到有效防范和控制。龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫(kù)尾礦綜合利用回采工程項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按批復(fù)后的設(shè)計(jì)組織實(shí)施。

提交時(shí)間:

2020年3月25日

現(xiàn)場(chǎng)照片：