安全評價項目名稱：

九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目安全預評價

簡介：

九江萍鋼鋼鐵有限公司（以下簡稱九江鋼鐵公司）位于江西省九江市湖口縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，是江西萍鋼實業(yè)股份有限公司（以下簡稱萍鋼）下屬獨立法人公司?？偣緞?chuàng)建于1954年，是江西省最早建成的鋼鐵企業(yè)，是全國企業(yè)500強和全國民營企業(yè)50強之一。

九江萍鋼鋼鐵有限公司法定代表人顏建新，營業(yè)執(zhí)照成立時間是2012年01月16日。公司的前身是江西九江鋼廠有限公司，創(chuàng)建于2003年3月，2004年9月建成投產(chǎn)。2006年，立足國家產(chǎn)業(yè)政策要求，在江西省委、省政府的大力支持下，當年8月，萍鋼正式重組九鋼。

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，為充分利用二次能源，淘汰經(jīng)濟技術(shù)上落后的中溫中壓煤氣發(fā)電機組及中溫中壓汽動鼓風機組，建設(shè)高效大容量煤氣發(fā)電機組，進一步提高公司生產(chǎn)區(qū)自備發(fā)電水平，九江萍鋼鋼鐵有限公司于2020年08月26日取得湖口縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于《九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目》的項目備案通知書，項目統(tǒng)一代碼為：2020-360429-44-03-035156。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的要求，新、改、擴建項目須進行安全預評價，以確保工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在安全生產(chǎn)方面符合國家及行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)和標準規(guī)范要求。

受九江萍鋼鋼鐵有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔了其高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目的安全預評價工作，經(jīng)過收集國家及行業(yè)有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范和項目資料，成立由國家注冊安全評價師和相關(guān)技術(shù)專家組成的評價組，2020年10月對項目建設(shè)場地進行現(xiàn)場調(diào)研、勘測；在對委托方提供的資料進行了分析和運用安全系統(tǒng)工程的原理和評價方法對項目可能出現(xiàn)的危險有害因素進行辨識分析和定性定量評價的基礎(chǔ)上，按照《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全預評價導則》（AQ8002-2007）的要求，編制完成本報告。

安全評價項目組長：

王海波

技術(shù)負責人：

馬  程

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

王海波、倪宏華

報告審核人：

王  冠

參與評價工作的安全評價師：

黃伯楊、羅沙浪

注冊安全工程師：

王  冠、黃伯楊

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

王海波、倪宏華

時間和主要任務(wù)：

2020年10月15日勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告：

九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目安全預評價報告綜述：

一、項目主要的危險、有害因素及分析評價結(jié)果

通過對九江萍鋼鋼鐵有限公司《高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目》的危險、有害因素分析和定性、定量的安全評價，其結(jié)果為：

1、危險有害因素

該工程存在生產(chǎn)、儲存過程中存在著的危險、有害因素有火災(zāi)爆炸、電氣傷害、起重傷害、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、灼燙傷、淹溺、中毒、噪聲、高溫等。

2、固有危險性

（1）根據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版）的規(guī)定，本工程中列入危險化學品目錄的有煤氣（主要含一氧化碳、二氧化碳、甲烷、氫氣等成份）、鹽酸（含量31%）、氫氧化鈉溶液（含量30%~40%）、氨水（含量10%）、液化石油氣等物質(zhì)，其中不涉及有劇毒化學品物質(zhì)。

（2）根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務(wù)院令第703號）的規(guī)定，本工程鹽酸（含量31%）屬第三類易制毒化學品物質(zhì)。

（3）易制爆危險化學品辯識

《易制爆危險化學品名錄》（2017年版）的規(guī)定，本項目不涉及易制爆危險化學品。

（4）監(jiān)控化學品辯識

根據(jù)《各類監(jiān)控化學品名錄》（工信部令第52號）的規(guī)定，本項目不涉及有監(jiān)控化學品。

（5）高毒物品辨識

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進行辨識，本項目煤氣中的一氧化碳涉及高毒物品。

（6）重點監(jiān)管的危險化學品辨識

根據(jù)根據(jù)《重點監(jiān)管危險化學品目錄》（2013年完整版）的規(guī)定，本項目煤氣中的一氧化碳、鍋爐點火使用的液化石油氣涉及重點監(jiān)管的危險化學品物質(zhì)。

（7）特別管控危險化學品

根據(jù)《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的規(guī)定，本項目鍋爐點火使用的液化石油氣涉及特別管控危險化學品。

（8）危險工藝辨識

根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013版），本項目不涉及危險化工工藝。

（9）重大危險源辨識結(jié)果

通過對本工程的重大危險源辨識，項目涉及使用的煤氣（CO 與H2、CH4 的混合氣體）為重大危險源物質(zhì)種類，危險物質(zhì)量未達到臨界量，不構(gòu)成危險化學品重大危險源。

二、項目各單元評價結(jié)果

1、本工程屬于現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)大修配套改造工程，整個建設(shè)工程裝置不增加用地。本工程的建已取得湖口縣發(fā)展和改革委員會出具的《九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目》項目備案通知書（項目統(tǒng)一代碼為：2020-360429-44-03-035156）。

2、本工程平面布置情況符合規(guī)范、標準的要求。

3、本建設(shè)項目為煤氣綜合利用發(fā)電項目，采用的工藝技術(shù)先進，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，設(shè)備設(shè)施在嚴格按照國家相關(guān)法規(guī)、法規(guī)及技術(shù)標準制造、安裝、檢測檢驗的情況下，在安全設(shè)施功能保持較好的條件下，其安全生產(chǎn)風險程度在可接受范圍。

4、本工程公用工程、輔助設(shè)施具有機械化、自動化水平；消防安全方面采用了智能化、自動化火災(zāi)報警聯(lián)動滅火裝置，這些為安全生產(chǎn)提供了較為可靠的前提保證。

5、危險性程度

（1）通過采用預先危險性分析評價，評價單元表明主要生產(chǎn)裝置火災(zāi)爆炸、中毒的危險等級為Ⅲ級，變配電等重要設(shè)備危險等級為Ⅲ級，其余單元均為Ⅱ級或以下。

（2）通過作業(yè)條件危險性分析評價可以看出，鍋爐作業(yè)和變電站作業(yè)時存在火災(zāi)爆炸的“顯著危險”，需要高度重視；電氣作業(yè)、空壓機作業(yè)存在均為“一般危險”，需要注意；應(yīng)采取各種有效防止物料發(fā)生火災(zāi)爆炸措施，并加強對特種作業(yè)人員的安全教育和管理。

（3）通過采用事故樹分析析可知，外力破壞、違章作業(yè)、安裝質(zhì)量、設(shè)備故障及腐蝕等因素構(gòu)成了輸氣管線煤氣泄漏事故發(fā)生的基本因素。x1～x16的結(jié)構(gòu)重要度系數(shù)最大，也就是說，外力破壞、違章作業(yè)、安裝質(zhì)量、設(shè)備故障是造成管線氣體泄漏事故發(fā)生的最重要因素。其次，外防腐層失效亦是造成管線煤氣泄漏的重要原因之一。

6、本工程建設(shè)潛在的危險、有害因素在采取本報告第6章安全對策措施后，可以得到有效的控制，降低事故發(fā)生的概率及嚴重程度。

7、本工程應(yīng)重視工程建設(shè)的設(shè)備布置，輸送工藝技術(shù)控制和公用設(shè)施等的配套性及配套安全管理制度、事故應(yīng)急救援預案等，應(yīng)在設(shè)計和施工、試生產(chǎn)時認真落實。

三、應(yīng)重視的安全對策措施建議

本項目應(yīng)重視的安全對策措施建議包括廠房的結(jié)構(gòu)、設(shè)備布置，工藝、設(shè)施中的材質(zhì)及控制措施，電氣設(shè)備的選型、安裝，防機械傷害、防觸電及設(shè)備、物料的安全管理、安全管理機構(gòu)的設(shè)置、事故應(yīng)急救援預案等。應(yīng)在設(shè)計和施工、試生產(chǎn)時認真落實。

加強操作人員的安全培訓，提高職工的安全意識和防范能能力，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（1）安裝符合要求的防雷防靜電設(shè)施，并按規(guī)定定期檢驗檢測，防止雷擊、靜電聚積導致火災(zāi)爆炸事故。帶電設(shè)備應(yīng)符合國家相應(yīng)規(guī)范的要求，設(shè)有良好保護措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。

（2）在有爆炸和火災(zāi)危險場所的電氣裝置設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》GB50058和《火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范》GB50229的有關(guān)規(guī)定。

（3）加強煤氣安全管理。項目在生產(chǎn)過程中涉及使用高爐煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣，煤氣中含有23%～30%的一氧化碳，發(fā)生泄漏可能使局部空間形成毒害環(huán)境，人員接觸造成人員中毒。在涉及煤氣場所應(yīng)設(shè)置有毒氣體CO檢測報警裝置，巡檢攜帶便攜式有毒氣體檢測報警儀，涉及危險作業(yè)應(yīng)嚴格按照規(guī)章流程執(zhí)行。

（4）定期加強安全培訓，操作人員須經(jīng)過培訓，嚴格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應(yīng)急處置知識。

四、潛在的危險、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

該項目存在的危險、有害因素在合理采納本報告提出的安全對策措施，加強安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強設(shè)備的安全設(shè)施的檢驗檢測工作，保證應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的完好等工作，則其存在的危險有害因素可以得到有效控制，項目風險在可接受范圍。

五、安全評價結(jié)論

九江萍鋼鋼鐵有限公司高爐鼓風機汽改電及發(fā)電能力升級項目在以后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，項目的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內(nèi)，本建設(shè)項目從安全方面分析可行。

建議：

嚴格落實建設(shè)項目的“三同時”規(guī)定。在設(shè)計、施工建設(shè)過程中應(yīng)認真落實提出的安全對策措施，竣工后必須進行竣工檢測檢查及驗收。

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預案，并定期演練和更新，與時俱進。加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

提交時間：

2020年12月25日