安全評價單位名稱

新余市四海實業(yè)有限公司

項目名稱:

年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目

簡 介:

新余市四海實業(yè)有限公司于2013年6月17日注冊成立，企業(yè)屬于有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），登記機(jī)關(guān)為新余市高新區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，企業(yè)地址為江西省新余高新區(qū)光伏路億鉑工業(yè)園，法定代表人徐俊，注冊資本壹仟萬元整。公司經(jīng)營范圍為包裝制品、膠粘制品、塑料件生產(chǎn)、銷售。

新余市四海實業(yè)有限公司年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目擬建地點為江西省新余市高新區(qū)水西鎮(zhèn)渝東大道以南、縱三路以西，新征用地14773.54m2（約22.15畝），其中用地面積：13355.18平方米（約20.02畝），代征道路面積：1418.36平方米（約2.13畝），全為工業(yè)用地，用于建設(shè)各種珍珠棉、膠袋及貼合、印刷、二次加工的生產(chǎn)與銷售廠房。項目總投資8000萬，用于土建、購置相關(guān)設(shè)備等。

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），本項目屬于C門類制造業(yè)中的第29大類橡膠和塑料制品業(yè)中的泡沫塑料制造，分類代碼C2924。根據(jù)國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本、2013年修正版）》，該項目所產(chǎn)膠袋不屬于限制類中的“超薄型（厚度低于0.015毫米）塑料袋生產(chǎn)”，以及淘汰類中的“超薄型（厚度低于0.025毫米）塑料購物袋生產(chǎn)”。故本項目生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

新余市四海實業(yè)有限公司為落實國家相關(guān)法律法規(guī)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，于2019年7月委托江西省贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對其年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目進(jìn)行安全預(yù)評價工作。

安全評價項目組長:

黃香港

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人:

朱小華

評價報告編制人:

黃香港、黃伯揚(yáng)

報告審核人:

戴磷

參與評價工作的安全評價師:

王冠、黎余平

注冊安全工程師:

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

黃香港、黃伯揚(yáng)

時間和主要任務(wù):

2019.7.1勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告:

7.1項目主要的危險、有害因素及分析評價結(jié)果

通過對新余市四海實業(yè)有限公司年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目危險有害因素的辨識以及項目安全生產(chǎn)條件、危害程度等的分析評價，得出以下的評價結(jié)論：

一、危險有害因素辨識

1）該項目所涉及的主要物料：聚乙烯顆粒、滑石粉、單硬脂酸甘油酯、發(fā)泡劑（丙烷）、環(huán)保水性油墨、油墨清洗劑（酒精）。

據(jù)《危險化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，本項目使用的發(fā)泡劑（丙烷）、油墨清洗劑（酒精）屬于《危險化學(xué)品目錄》(2015版)中的危險化學(xué)品，其中發(fā)泡劑（丙烷）因其爆炸下限為2.1%，屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

2）通過危險、有害因素辨識與分析可知，本項目存在的危險有害因素有火災(zāi)、爆炸、容器爆炸、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、灼燙、中毒窒息、噪聲、高溫等。工程最主要的危險因素是火災(zāi)、機(jī)械傷害。

3）危險化學(xué)品辨識結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令190號）進(jìn)行辨識，本項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）及附表規(guī)定進(jìn)行辨識，本項目不涉及易制毒化學(xué)品。

依據(jù)《危險化學(xué)品目錄[2015年版]》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等八部門[2015年]第5號）辨識，本項目不涉及劇毒化學(xué)品。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進(jìn)行辨識，本項目不涉及高毒物品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品目錄》（2017年版）進(jìn)行辨識，本項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，本項目發(fā)泡劑（丙烷）涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

4）依據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）的要求，本項目不涉及危險工藝。

5）重大危險源辨識結(jié)果

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識，本項目不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

二、主要單元評價結(jié)果

1）本項目產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項目選址于高安市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園楊家湖項目區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，取得了項目備案批復(fù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

2）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-2012)要求。本項目對周邊環(huán)境的防護(hù)距離符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014、2018修訂）等相關(guān)規(guī)范的要求。

（1）該項目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

（2）建設(shè)項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設(shè)項目選址是安全的。

（3）建設(shè)項目與周邊環(huán)境敏感點距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

4）生產(chǎn)車間四周設(shè)有環(huán)形通道，并相互連接；建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

5）生產(chǎn)車間的層數(shù)、面積符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014、2018修訂的要求。廠房建筑物耐火等級采用二級。

6）總平面布置中的建構(gòu)筑物之間的防火間距符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014、2018修訂的要求。

7）本項目無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，工程風(fēng)險相對較小。

8）通過預(yù)先危險（PHA）分析可知：

對該項目“廠址與總體布局單元”進(jìn)行預(yù)先危險性分析評價，車輛傷害、廠房建筑、總體布局、自然條件的危險等級為“Ⅲ級”；

對“建構(gòu)筑物單元”進(jìn)行預(yù)先危險性分析評價，地面塌陷及滲漏、建筑結(jié)構(gòu)損壞、建構(gòu)筑物坍塌、設(shè)備基礎(chǔ)缺陷、火災(zāi)爆炸、雷擊的危險等級為“Ⅱ級”；

對“生產(chǎn)工藝及設(shè)備單元”進(jìn)行預(yù)先危險性分析評價，火災(zāi)爆炸危險的危險等級為“Ⅳ級”，中毒窒息危險等級為“Ⅲ級”，灼燙傷害、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊等的危險的危險等級為 “Ⅱ級”；

對“公用工程和輔助設(shè)施單元”進(jìn)行預(yù)先危險性分析評價，電氣工程中的火災(zāi)爆炸危險因素危險等級為“Ⅲ級”，給排水、電氣工程中的觸電、壓縮空氣、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)、消防的危險因素危險等級為“Ⅱ級”。

因此，必須加強(qiáng)生產(chǎn)單位的控制，加強(qiáng)氮氣的定期檢測和安全附件檢查，防止人員誤操作等。加強(qiáng)安全教育和安全管理，降低生產(chǎn)過程中的危險程度。。

9）通過機(jī)械傷害事故樹分析：生產(chǎn)過程中所造成的機(jī)械傷害主要是由于人的不安全行為和設(shè)備本身的不安全因素構(gòu)成。防止機(jī)械傷害的措施可以分為以下幾類：一是要加強(qiáng)操作人員的安全管理，如建立健全安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，抓好新員工安全教育和技能培訓(xùn)，考核正確穿戴個人勞動保護(hù)用品，落實作業(yè)監(jiān)督措施等；二是要注重機(jī)械設(shè)備的基本安全要求，如機(jī)械設(shè)備要合理布局，選用本質(zhì)安全程度高的設(shè)備，加強(qiáng)對危險部件的安全防護(hù)等；三是要定期維護(hù)保養(yǎng)、合理設(shè)置工作崗位，劃分人員行走的安全路線等。

通過作業(yè)人員觸電事故樹分析：接地可靠與正確使用安全防護(hù)用具，是防止觸電事故的最重要環(huán)節(jié)，其次是嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)中的監(jiān)護(hù)制度和對系統(tǒng)中不帶電體絕緣性能的及時檢查與修理，減少正常不帶電部位意外帶電的可能性。另外，充分的放電、嚴(yán)格的驗電、可靠的防漏電保護(hù)和停電檢修時對停電線路作三相短路接地等措施，也是減少作業(yè)中觸電事故的重要方法。

7.2重點防范的重大危險、有害因素

通過對該項目存在的危險、有害因素進(jìn)行分析辨識，企業(yè)在生產(chǎn)過程中重點防范的重大危險、有害因素如下：

（1）火災(zāi)

由危險等級排序可看出，火災(zāi)的危險等級為Ⅲ級，是廠房、倉庫最主要的危險因素，一旦發(fā)生，會造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故。

（2）機(jī)械傷害

本項目機(jī)械傷害危險等級為II級，是生產(chǎn)車間最主要的危險因素，一旦發(fā)生，會造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞等事故。

7.3應(yīng)重視的安全對策措施建議

本項目成型、切片部位應(yīng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)，宜采用自動噴水滅火系統(tǒng)。廠房、倉庫內(nèi)可能散發(fā)燃?xì)怏w、可燃蒸汽的場所應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w報警裝置。廠房、倉庫應(yīng)設(shè)通風(fēng)設(shè)施。市政給水管網(wǎng)，供水能力不能滿足消防要求時，應(yīng)自建消防水池。3#廠房內(nèi)的原料及成品堆放區(qū)應(yīng)采用防火墻和耐火極限不低于1.50h的不燃性樓板與其他部位分隔。

以上列舉的幾種情況，在生產(chǎn)過程中應(yīng)作為重點予以防范。

加強(qiáng)操作人員的安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識和防范能能力，確保本企業(yè)的安全生產(chǎn)。

在實際工作中還應(yīng)重點重視以下措施：

（1）安裝符合要求的防雷設(shè)施，并按規(guī)定定期檢驗檢測，防止雷擊、靜電聚積導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。

（2）帶電設(shè)備應(yīng)符合國家相應(yīng)規(guī)范的要求，設(shè)有良好保護(hù)措施，防止人員觸電事故的發(fā)生。

（3）加強(qiáng)安全培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

7.4潛在的危險、有害因素在采取措施后得到控制及受控的程度

該項目存在的危險、有害因素在合理采納本報告提出的安全對策措施，加強(qiáng)安全管理工作，做好本單位日常安全管理、安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，杜絕違章作業(yè)、違章指揮等，加強(qiáng)設(shè)備的安全設(shè)施的檢驗檢測工作，保證應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備的完好等工作，則其存在的危險有害因素可以得到有效控制，項目風(fēng)險在可接受范圍。

7.5安全評價結(jié)論

綜上所述，新余市四海實業(yè)有限公司年產(chǎn)2000噸珍珠棉及1000噸膠袋項目選址在規(guī)劃的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，符合當(dāng)?shù)毓I(yè)規(guī)劃，外部環(huán)境相對安全；項目總平面布置基本合理。在以后的建設(shè)施工、安裝及生產(chǎn)運行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并合理采納本評價報告中安全對策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，項目的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設(shè)項目從安全方面分析可行。

7.6建議

1、落實建設(shè)項目的“三同時”規(guī)定。

2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

4、項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練和更新，與時俱進(jìn)。加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

提交時間:

 2019.9.16