項目名稱:

年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）驗收

簡 介:

江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司位于江西省宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，法人代表：李剛。注冊資本：伍仟壹佰萬元整。經(jīng)營范圍：許可項目：肥料生產(chǎn)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后在許可有效期內(nèi)方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目和許可期限以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)），一般項目：肥料銷售，化肥銷售，貨物進出口，生物有機肥料研發(fā)，復(fù)合微生物肥料研發(fā)，普通貨物倉儲服務(wù)（不含危險化學(xué)品等需許可審批的項目），信息咨詢服務(wù)（不含許可類信息咨詢服務(wù)），租賃服務(wù)（不含許可類租賃服務(wù)）（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。

該公司年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目經(jīng)宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局批準(zhǔn)立項（項目統(tǒng)一代碼為：2018-360999-26-03-001398）。該年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目分多期建設(shè)，其中一期工程年產(chǎn)20萬噸復(fù)混肥生產(chǎn)裝置已于2018年12月份通過了安全設(shè)施竣工驗收。經(jīng)過多年的生產(chǎn)經(jīng)營，復(fù)混肥市場前景仍很廣闊，因此企業(yè)決定繼續(xù)投資建設(shè)二期工程（年產(chǎn)20萬噸復(fù)混肥）。

本次安全設(shè)施設(shè)計驗收內(nèi)容即為該年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目的二期工程，規(guī)模與一期相同，仍為年產(chǎn)20萬噸復(fù)混肥。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號，77號令修訂）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修訂）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）等的要求，江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司聘請陜西博仁安全技術(shù)開發(fā)有限公司于2022年4月對年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）編制了《江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）預(yù)評價報告》，2022年4月16日該項目取得了宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書（宜區(qū)?；椖堪矖l審字[2022]1號）。2022年6月沈陽石油化工設(shè)計院有限公司編制了《江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）安全設(shè)施設(shè)計》，并于2022年6月26日取得了宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（宜區(qū)?；椖堪苍O(shè)審字[2022]1號）；后因企業(yè)在施工過程中部分工藝設(shè)備發(fā)生了變化，與現(xiàn)場不一致，聘請黑龍江龍維化學(xué)工程設(shè)計有限公司編制了《江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）安全設(shè)施設(shè)計變更》，并于2023年5月16日組織了安全設(shè)施設(shè)計變更評審會，出具了專家意見。

該項目施工主要由江西榮城建設(shè)有限公司（土建施工）、山東福源建設(shè)集團有限公司（機電、設(shè)備安裝等）等公司承擔(dān)；由江西永安工程項目管理有限公司（土建）、江蘇國興建設(shè)項目管理有限公司（機電、設(shè)備安裝等）監(jiān)理。該項目采用PLC控制系統(tǒng)，設(shè)置有多種參數(shù)檢測、顯示、報警及工藝聯(lián)鎖，配置可燃有毒氣體檢測報警儀、工業(yè)電視監(jiān)視系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等。2022年9月，該項目進行了專家試生產(chǎn)評審，試生產(chǎn)方案修改完善、現(xiàn)場問題整改完畢后投運進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期限為2022年10月15日至2023年10月15日。該項目生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量合格，在試運行過程中針對暴露出來的問題由設(shè)計、施工等單位進行了調(diào)整，安全設(shè)施按安全設(shè)施設(shè)計及安全設(shè)施設(shè)計變更的要求安裝到位，運行正常。

本次驗收為江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）（以下簡稱“該項目”）。該項目屬于危險化學(xué)品使用，涉及的危險化學(xué)品列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版，2022年修改）的主要有98%硫酸、氨等。該項目驗收范圍內(nèi)涉及的生產(chǎn)、儲存裝置未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。該項目不涉及危險工藝，涉及的重點監(jiān)管的危險化學(xué)品為氨。該項目及一期項目均涉及使用液氨，根據(jù)《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》、《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》，企業(yè)液氨年用量超過360t，辦理了危險化學(xué)品安全使用許可證。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45號，79號令修改）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）等的要求，新、改、擴建設(shè)項目建成后必須進行安全設(shè)施竣工驗收，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。

受江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）的安全驗收評價工作。組織項目評價組對工程的立項批準(zhǔn)文件，設(shè)計、施工、監(jiān)理文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對現(xiàn)場進行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價導(dǎo)則》AQ8003-2007、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則>（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）等的要求，編制完成本報告。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

王海波

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

王冠

參與評價工作的安全評價師:

謝寒梅、戴磷、羅沙浪、王波、檀廷斌

注冊安全工程師:

檀廷斌、謝寒梅、戴磷、羅沙浪、王冠、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

檀廷斌、謝寒梅

時間和主要任務(wù):

時間：2023.1.30~2024.4.2；

主要任務(wù)：安全驗收評價報告

評價報告:

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

一、危險、有害因素辨識結(jié)果

1、江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）主要存在中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸（包括爆炸、容器爆炸和其它爆炸）、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、車輛傷害、灼燙、淹溺等危險因素，另外還有粉塵、毒物、噪聲和振動、高（低）溫等有害因素。

2、該項目生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

3、外部安全防護距離：根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》GB/T37243-2019第4.3條：涉及有毒氣體或易燃?xì)怏w，且其設(shè)計最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施應(yīng)采用定量風(fēng)險評價方法確定外部安全防護距離。當(dāng)企業(yè)存在上述裝置和設(shè)施時，應(yīng)將企業(yè)內(nèi)所有的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施作為一個整體進行定量風(fēng)險評估，確定外部安全防護距離。

該項目涉及的有毒氣體為氨，其最大量與GB18218中規(guī)定的臨界量比值之和遠(yuǎn)小于1。

根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安全防護距離確定方法》GB/T37243-2019第4.4條，本標(biāo)準(zhǔn)4.2及4.3條規(guī)定以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施的外部安全防護距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的距離要求。

根據(jù)附件2.2節(jié)分析，該項目生產(chǎn)車間及儲存設(shè)施的外部安全防護距離滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的距離要求。

4、經(jīng)危險度評價，該項目危險度等級為：102生產(chǎn)車間危險度等級為II級，屬中度危險。

5、該公司按《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應(yīng)急〔2018〕19號）評定，風(fēng)險分級最高得分89.4分，為III級，屬中度危險區(qū)域，需要控制并整改。

6、根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，第703號令修改）可知，該項目的98%硫酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》十部門2015年第5號，該項目不涉及劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）衛(wèi)法監(jiān)［2003］142號，該項目中的氨屬高毒化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）、《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號，該項目氨為特別管控危險化學(xué)品。

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2021年修改）》（國家發(fā)展和改革委員會令第49號），該項目產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目涉及的氨屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

二、符合性評價結(jié)果

1、該項目符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局、規(guī)劃。

該項目選址已通過安全條件評價及安全設(shè)施設(shè)計審查，并取得相關(guān)批復(fù)，2022年4月16日該項目取得了宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查意見書（宜區(qū)?；椖堪矖l審字[2022]1號）。2022年6月26日取得了宜春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局的危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查意見書（宜區(qū)?；椖堪苍O(shè)審字[2022]1號）；后因企業(yè)在施工過程中部分工藝設(shè)備發(fā)生了變化，與現(xiàn)場不一致，聘請黑龍江龍維化學(xué)工程設(shè)計有限公司編制了《江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）安全設(shè)施設(shè)計變更》，并于2023年5月16日組織了安全設(shè)施設(shè)計變更評審會，出具了專家意見。

2、該項目選址符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2018年版）（GB50016-2014）、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》（GB50489-2009）和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010等要求。

3、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

4、該項目設(shè)備、設(shè)施全部從具有相應(yīng)資質(zhì)的單位采購，參與施工的單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)備安裝按設(shè)計要求進行施工，施工過程進行了全過程的監(jiān)理，特種設(shè)備安裝實施了全過程的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗，設(shè)計資料、施工資料、監(jiān)理資料及技術(shù)交工文件齊全且歸檔管理，所有安全泄壓裝置、計量、檢測儀器/儀表有合格證，并進行了調(diào)試、校驗。因此，整個建設(shè)過程設(shè)備、設(shè)施的制造、安裝得到有效保障。

5、該項目依托的儲運、公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態(tài)的需要。

6、該項目有毒氣體檢測報警裝置的選型、數(shù)量、安裝與設(shè)計符合，滿足規(guī)范要求。

防雷接地接地委托具有資質(zhì)的單位進行了檢測，檢測結(jié)論為合格。

7、該項目設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位具有國家法律、法規(guī)要求的相應(yīng)資質(zhì)，建筑質(zhì)量監(jiān)督、特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、防雷檢測等均具有相應(yīng)的資質(zhì)。

8、該項目按照建設(shè)項目“三同時”的要求，進行了立項備案，安全條件審批、安全設(shè)施設(shè)計審批、試生產(chǎn)方案審查等。

9、該公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備了專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，形成了三級安全管理網(wǎng)絡(luò)。自上而下制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，編制了崗位操作規(guī)程和崗位安全技術(shù)規(guī)程。編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備了事故應(yīng)急設(shè)施、器材，人員經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。

10、該項目為危險化學(xué)品使用裝置，安全設(shè)施及安全管理措施滿足《危險化學(xué)品安全使用許可證實施辦法》的要求。

11、該項目不涉及重大安全隱患。

三、項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1、該項目中的氨屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求嚴(yán)格執(zhí)行其安全措施和應(yīng)急處置措施。

2、對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)儲存裝置進行風(fēng)險辨識分析，要采用危險與可操作性分析（HAZOP）技術(shù)，一般每3年進行一次。對其他生產(chǎn)儲存裝置的風(fēng)險辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，選用安全檢查表、工作危害分析、預(yù)危險性分析、故障類型和影響分析（FMEA）、HAZOP技術(shù)等方法或多種方法組合，可每5年進行一次。企業(yè)管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，要及時進行風(fēng)險辨識分析。企業(yè)要組織所有人員參與風(fēng)險辨識分析，力求風(fēng)險辨識分析全覆蓋。

3、該項目應(yīng)當(dāng)依法制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

4、根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）、《江西省應(yīng)急廳辦公室關(guān)于進一步推動危險化學(xué)品（化工）企業(yè)自動化改造提升工作的通知》（贛應(yīng)急辦字〔2023〕77 號）的要求，該企業(yè)要在 2025 年底前完成自動化提升改造。

四、評價結(jié)論

綜上所述，江西輝隆生態(tài)肥業(yè)有限公司年產(chǎn)60萬噸復(fù)混肥料項目（二期）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實并合理采納安全條件評價報告及安全設(shè)施設(shè)計中的安全對策、措施及建議，做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，對潛在的危險、有害因素采取了安全對策措施，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。現(xiàn)場與設(shè)計（設(shè)計變更）一致?？刂葡到y(tǒng)設(shè)計符合要求、運行正常并定期調(diào)試。主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員等有關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)符合《江西省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該項目安全設(shè)施設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，對本次安全驗收評價提出的安全隱患已整改，符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產(chǎn)條件。

五、評價建議

1、該項目按8.1節(jié)中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風(fēng)險的水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

2、該項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的完善和更新，及時完善安全設(shè)施，提高本質(zhì)安全度。

3、加強對受限空間的辨識、編號管理，確?，F(xiàn)場進入作業(yè)人員健康和安全。

4、按國家相關(guān)要求提取安全生產(chǎn)費用并專款專用。

5、裝置驗收后，企業(yè)應(yīng)按危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行安全標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作。

6、不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案、定期對預(yù)案進行評審和修訂，加強該項目的事故應(yīng)急預(yù)案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性進行確認(rèn)，至少每3年要對操作規(guī)程進行審核修訂；當(dāng)工藝技術(shù)、設(shè)備發(fā)生重大變更時，要及時審核修訂操作規(guī)程。

提交時間:

 2024.4.3