項目名稱:

改建液氯儲罐項目安全驗收評價

簡 介:

江西國宏化工有限公司成立于2007年3月，位于江西樟樹市鹽化工業(yè)基地，占地面積133425.4m2。法定代表人：汪國良，注冊資本3525.854萬元人民幣。注冊地址：江西省樟樹市鹽化工業(yè)基地，企業(yè)性質(zhì)為有限責任公司（臺港澳與境內(nèi)合資），是一家主要生產(chǎn)偏氯乙烯的化工企業(yè)。

江西國宏化工有限公司原采用液氯鋼瓶供氯氣給偏氯乙烯生產(chǎn)裝置使用，因不滿足《應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設備目錄（第一批）>的通知》（應急管理部辦公廳應急廳[2020]38號）中相關(guān)要求，屬于淘汰落后的設備。江西國宏化工有限公司對原液氯鋼瓶庫進行技改，取消液氯鋼瓶使用，采用液氯儲罐進行儲存。該項目已于2022年11月由江西化學工業(yè)設計院出具了《江西國宏化工有限公司改建液氯儲罐庫項目安全設施變更設計》，本次對該《變更設計》內(nèi)容進行安全設施竣工驗收。

該項目涉及的原材料為液氯、液堿、氮氣；液氯為重點監(jiān)管的危險化學品，液氯儲罐庫構(gòu)成三級重大危險源，該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

受江西國宏化工有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術(shù)咨詢服務中心承擔了改建液氯儲罐庫項目的安全驗收評價工作。我中心組織項目評價組對項目的設計、施工及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調(diào)查分析，依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范對現(xiàn)場進行了核查，按照《安全評價通則》AQ8001-2007、《安全驗收評價導則》AQ8003-2007、《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》等的要求，編制完成本報告。本報告不足之處，敬請指正。

本評價報告是在江西國宏化工有限公司提供的資料基礎(chǔ)上完成的，如提供的資料有虛假內(nèi)容，并由此導致的經(jīng)濟和法律責任及其它后果均由委托方自行承擔。如委托方在項目評價組對現(xiàn)場檢查完畢后，對工藝、設備、設施、地點、規(guī)模、范圍、自控系統(tǒng)、原輔材料（以上情況如報告所述）等自行進行改造，而未通知評價公司，造成系統(tǒng)的安全程度也隨之發(fā)生變化，本報告將失去有效性。

安全評價項目組長:

王冠

技術(shù)負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王冠、朱世斌

報告審核人:

王海波

參與評價工作的安全評價師:

王波、謝寒梅、羅沙浪、王冠、蘇睿劼

注冊安全工程師:

王冠、謝寒梅

技術(shù)專家:

朱世斌

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

王冠、王波、朱世斌

時間和主要任務:

2023.4勘察現(xiàn)場、搜集資料

評價報告:

評價結(jié)論

1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學品、重大危險源及危險有害因素

1）依據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版，2022年增補），該項目屬于危險化學品的有液氯、液堿和氮氣。

2）該項目不涉及監(jiān)控化學品，不涉及易制毒化學品，不涉及易制爆危險化學品。該項目涉及的氯為劇毒物品、高毒物品和特別管控的危險化學品。

3）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該項目涉及的液氯屬于重點監(jiān)管的危險化學品。

4）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號），該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

5）根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）辨識，該項目液氯儲罐庫構(gòu)成三級重大危險源。

6）固有危險度評價：該項目液氯儲罐庫的固有危險程度等級為Ⅲ級，屬于低度危險。

7）該項目存在的危險有害因素有火災、容器爆炸、中毒窒息、觸電、高處墜落、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、灼燙腐蝕、噪聲與振動、毒物、低溫、高溫熱輻射等。其中，容器爆炸、中毒窒息為主要危險因素，毒物為主要有害因素，其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設施，周邊河流等場所的距離符合安全間距的要求，外部安全距離內(nèi)無相應的防護目標。

2）該項目與周邊企業(yè)主要建構(gòu)筑物之間、與該企業(yè)周邊建構(gòu)筑物間的防火間距均符合《建筑設計防火規(guī)范》、《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》等的要求。

3）該項目社會風險處于可接受范圍內(nèi)；根據(jù)個人風險計算結(jié)果，根據(jù)個人風險計算結(jié)果，該項目高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標外部安全防護距離（≤3×10-7）最大為735m；一般防護目標中的二類防護目標外部安全防護距離（≤3×10-6）為235m；一般防護目標中的三類防護目標外部安全防護距離（≤1×10-5）為135m。從個人風險分析效果圖中：在以上范圍內(nèi)無相應此類敏感及防護目標。

4）該項目在正常運行情況下，對其周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活基本沒有影響。在發(fā)生事故的情況下對周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活可能造成影響。

5）正常情況下，該項目周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活對該項目的正常生產(chǎn)沒有影響。但在周邊單位發(fā)生事故的情況下對該項目的正常運行可能造成影響。

6）正常情況下，該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災害）的變化對該項目的正常運行影響不大。

3.建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（取）的安全設施水平

該項目依據(jù)工藝特點采用的安全設施，根據(jù)自然危害因素、交通運輸以及運行中的危險、危害因素進行分類，防范措施包括了以下方面：檢測報警設施，設備安全防護設施，作業(yè)場所防護設施，安全警示標志，泄壓設施，緊急處理設施，應急救援設施，勞動防護用品和裝備等。

該項目在建設過程中采納了《安全設施變更設計》中的安全措施建議及要求，針對性的采取了相應的預防措施，因而該項目安全設施滿足現(xiàn)行標準規(guī)范要求。

4.建設項目生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術(shù)、工藝安全可靠性

該項目裝置選用的是行業(yè)通用成熟的工藝，同時采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對液氯儲罐進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車等實現(xiàn)了程序控制、遠程操作。液氯儲罐設置了安全泄放系統(tǒng)，防止安全事故發(fā)生。在有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設置有毒氣體檢測報警設施。

2）裝置、設備（設施）的安全、可靠性和安全水平

（1）該項目液氯儲罐選用國內(nèi)知名品牌企業(yè)，設計、制造、安裝等單位均具有相應的資質(zhì)，儲罐經(jīng)檢驗合格并已取得特種設備登記證書；液氯儲罐配備了雙安全閥、壓力表等安全附件。

（2）該項目采用DCS控制系統(tǒng)，設置SIS系統(tǒng)，對重要的參數(shù)如壓力、液位、溫度等引至操作室集中顯示、記錄、調(diào)節(jié)、報警、聯(lián)鎖?？刂葡到y(tǒng)對有關(guān)參數(shù)、超限報警、安全聯(lián)鎖實現(xiàn)程序控制，可有效降低事故風險。

（3）在有毒氣體可能泄漏的地方，設置有有毒氣體檢測器，以便及時發(fā)現(xiàn)和處理氣體泄漏事故，確保裝置安全.

該項目設備設施經(jīng)過一段時間的試運行，設備設施、控制系統(tǒng)等均運行正常，表現(xiàn)出一定的可靠性。

5.建設項目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設計缺陷和事故隱患及其整改情況

項目經(jīng)過有資質(zhì)單位設計、安裝，在試生產(chǎn)過程中，項目的安全設施運行正常，未發(fā)現(xiàn)重大設計缺陷。

6.重大危險源的安全管理情況

該項目液氯儲罐庫構(gòu)成三級重大危險源。該公司對液氯儲罐庫的重大危險源采用DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)進行監(jiān)控，配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及有毒氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預警、信息存儲等功能；控制系統(tǒng)具備緊急停車功能。對液氯儲罐庫設置液氯自動吸收裝置并與液氯儲罐庫內(nèi)的有毒氣體檢測報警系統(tǒng)聯(lián)鎖，在倉庫底層、鋼平臺上設置了多個吸風口。液氯儲罐庫內(nèi)配備紅外報警設施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯儲罐庫內(nèi)的情況進行實時監(jiān)控；該公司針對液氯儲罐庫建立了重大危險源安全包保責任制，明確了重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，并明確了各自職責；該項目重大危險源的安全設施、監(jiān)控措施符合國家安監(jiān)總局第40號令《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等要求，滿足安全生產(chǎn)需要。

7.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目安全設施變更設計、施工等均由有資質(zhì)的單位承擔，安全設施變更設計已通過宜春市應急管理局組織的專家審查、備案，并按照要求施工建設，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工手續(xù)。試生產(chǎn)方案、事故應急救援預案等均聘請相關(guān)專家進行審查，并已取得相應部門的備案或批復；

2）該項目與周邊環(huán)境之間、與廠區(qū)周邊建構(gòu)筑物之間的安全間距符合《建筑設計防火規(guī)范》、《精細化工企業(yè)工程設計防火標準》等法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

3）平面布置及防護設施措施的合理性：該項目建構(gòu)筑物之間以及與周邊建構(gòu)筑物之間的安全間距符合，安全出口的設置等滿足安全生產(chǎn)的要求。設置的常規(guī)防護設施、防火、防急性中毒等的設施和措施合理。

4）設施、設備、裝置等方面的安全性：該項目操作和設置的安全設施滿足安全需要，設施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設施、設備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設施的配套性：廠區(qū)設置的供水、供電、供氣等公用輔助工程滿足需要。

6）項目與設計圖紙、設計變更通知單的一致性：該項目由江西省化學工業(yè)設計院設計并編制了《江西國宏化工有限公司改建液氯儲罐項目安全設施變更設計》及相關(guān)圖紙、設計變更單等，該項目設備布置、工藝流程與該安全設施設計圖紙、設計變更單一致。

7）該項目液氯儲罐庫設有紅外報警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)，監(jiān)測點的布局合理。該項目采用的自動控制系統(tǒng)符合設計和國家標準規(guī)范要求。

8）該項目涉及三級重大危險源和重點監(jiān)管的危險化學品液氯，采用就地控制和集中控制相結(jié)合的方式，工藝設備儀表的檢測主要為集中儀表控制，對液氯儲罐的溫度、壓力、液位等關(guān)鍵參數(shù)遠傳至控制中DCS系統(tǒng)及SIS系統(tǒng)。

9）人員管理及安全培訓方面充分性：該公司主要負責人法人取得了危險化學品生產(chǎn)單位主要負責人證，法人不具有化工類專業(yè)大專及以上學歷，但正在進行學歷提升。專職安全管理人員取得了危險化學品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理人員證。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責任制、安全操作規(guī)程健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險，投保了安全生產(chǎn)責任險。

10）應急救援有效性：該公司編制了應急救援預案并已備案，配備了應急救援人員和應急救援器材、設施，制定了演練計劃并進行了演練，應急救援準備充分有效。

11）通過對該項目的分析、評價，我們認為該項目工藝技術(shù)成熟，各項安全防護設施配套齊全，并與生產(chǎn)設施同時設計、同時施工、同時投入使用，達到了設計要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。

12)該項目試生產(chǎn)的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規(guī)的要求。

6.結(jié)論

綜上所述：江西國宏化工有限公司改建液氯儲罐項目現(xiàn)場設施與安全設施變更設計、設計補充說明一致；DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與安全設施一致，滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負責人、安全管理人員均已取證，部分人員滿足相應的學歷、專業(yè)要求，主要負責人已進行學歷提升；企業(yè)定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。該項目安全設施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件。

提交時間:

 2023.8.27