項(xiàng)目名稱:

金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介:

2021年10月15日，金平鑫隆礦業(yè)開發(fā)有限公司與金平鑫池礦業(yè)有限公司簽訂尾礦庫轉(zhuǎn)讓協(xié)議，無償轉(zhuǎn)讓給金平鑫池礦業(yè)有限公司，由金平鑫池礦業(yè)有限公司負(fù)責(zé)尾礦庫閉庫銷號(hào)工作。2022年10月10日，金平鑫池礦業(yè)有限公司取得金平縣發(fā)展和改革局投資項(xiàng)目備案證明，項(xiàng)目編號(hào)：2210-532530-04-01-174414，項(xiàng)目名稱：灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)。

灣河鐵礦尾礦庫由云南華昆工程技術(shù)股份有限公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)總壩高53m，初期壩高15m，有效庫容81.25萬m3，等級(jí)為四等庫。該庫于2008年4月建成并投入使用，自2013年底隨選廠停產(chǎn)至今，安全生產(chǎn)許可證已過期。灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)設(shè)計(jì)時(shí)，初期壩高15m，尾礦堆積壩高35m，尾礦壩總高50m，容量約77.47萬m³。初期壩、堆積壩壩體已有長(zhǎng)滿雜草，壩體外坡比較陡，局部有滲水，壩面無浸潤(rùn)線觀測(cè)孔，壩體位移監(jiān)測(cè)樁已失效，尾礦庫存在安全隱患，應(yīng)有關(guān)的規(guī)定，需對(duì)尾礦庫進(jìn)行病患整改。根據(jù)《云南省應(yīng)急管理廳等五部門關(guān)于印發(fā)<云南省尾礦庫閉庫銷號(hào)管理辦法（試行）>的通知》（云應(yīng)急〔2021〕20號(hào)）的規(guī)定要求，經(jīng)相關(guān)部門同意，金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦可通過尾礦回采工作對(duì)尾礦庫進(jìn)行隱患治理，尾礦庫回采完成后，不再利用該庫進(jìn)行尾礦堆存，拆除初期壩、恢復(fù)原始地貌，實(shí)現(xiàn)尾礦庫的回采銷號(hào)。

根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)修正）、《云南省應(yīng)急管理廳等五部門關(guān)于印發(fā)<云南省尾礦庫閉庫銷號(hào)管理辦法（試行）>的通知》等法律法規(guī)、部門規(guī)章要求，為了做好尾礦庫回采閉庫前期工作，企業(yè)委托貴州地礦基礎(chǔ)工程有限公司對(duì)尾礦庫進(jìn)行勘察，于2022年10月取得《金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦回采銷號(hào)巖土工程勘察報(bào)告書》；委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心進(jìn)行該項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)，于2022年10月取得《金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》；2022年10月云南增股工程勘察設(shè)計(jì)有限公司編制完成了《金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，并于2022年10月27日通過了專家評(píng)審；同時(shí)，該企業(yè)于2023年2月7日取得了紅河州應(yīng)急管理局出具的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。安全設(shè)施設(shè)計(jì)主要基建內(nèi)容主要包括：辦公生活區(qū)及工業(yè)場(chǎng)地、尾礦庫輸送系統(tǒng)、供水設(shè)施、新建采場(chǎng)、安全設(shè)施等。

金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程于2023年3月19日開工，2023年10月20日完成全部實(shí)體工程施工。金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程在建設(shè)過程中按照審查并備案后的安全設(shè)施設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，安全設(shè)施已建設(shè)完成，能夠滿足回采安全要求。于2023年10月20日至2023年12月20日進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行期間，安全設(shè)施完好，整個(gè)工程運(yùn)行狀況良好，未出現(xiàn)邊坡垮塌或庫區(qū)局部沉降事故，安全技術(shù)措施已得到落實(shí)，期間未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)）、《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號(hào)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)修正）及《云南省應(yīng)急管理廳等五部門關(guān)于印發(fā)<云南省尾礦庫閉庫銷號(hào)管理辦法（試行）>的通知》（云應(yīng)急〔2021〕20號(hào)）等的相關(guān)規(guī)定要求，尾礦回采基建工程按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成回采基建工程建設(shè)內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)組織尾礦回采安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，形成尾礦回采安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，申請(qǐng)尾礦庫回采安全生產(chǎn)許可證。未依法取得尾礦回采安全生產(chǎn)許可證的，不得回采尾礦。企業(yè)為了申請(qǐng)尾礦庫回采安全生產(chǎn)許可證，于2023年7月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程進(jìn)行安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

在接受金平鑫池礦業(yè)有限公司的委托之后，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心遵照相關(guān)規(guī)定和公司作業(yè)指導(dǎo)書，組建了安全評(píng)價(jià)組。評(píng)價(jià)組對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收集的調(diào)查資料分析整理，收集法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及評(píng)價(jià)所需要的有關(guān)資料；進(jìn)行評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?、評(píng)價(jià)方法選擇，采用可靠、適用的評(píng)價(jià)技術(shù)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；提出科學(xué)、合理、可行的安全技術(shù)和管理措施，做出安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論，最后編制形成《金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告》。

本項(xiàng)目的安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作中，得到了金平鑫池礦業(yè)有限公司等有關(guān)單位的大力支持，同時(shí)在本報(bào)告中引用了一些專家學(xué)者的研究成果和技術(shù)資料，在此一并表示感謝。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

錢局東

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

錢局東、吳映琴、杜達(dá)衡

報(bào)告審核人:

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

錢局東、吳映琴、杜達(dá)衡、許玉才、張?zhí)珮?/span>

注冊(cè)安全工程師:

錢局東

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

錢局東、杜達(dá)衡

時(shí)間和主要任務(wù)：

時(shí)間：2023.7；主要任務(wù)：安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告：

灣河鐵礦尾礦庫位于金平縣勐橋鄉(xiāng)四角田村，有蠻耗至勐橋公路通過，地理坐標(biāo)：東經(jīng)103°25′34″，北緯22°56′16″。庫址有簡(jiǎn)易道路相通并與蠻耗至勐橋公路相連，交通比較便利。

2022年10月10日金平鑫池礦業(yè)有限公司取得金平縣發(fā)展和改革局投資項(xiàng)目備案證明，項(xiàng)目編號(hào)：2210-532530-04-01-174414，項(xiàng)目名稱：灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)。

金平鑫池礦業(yè)有限公司，2023年4月23日取得金平苗族瑤族傣族自治縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其基本情況如下：

企業(yè)名稱：金平鑫池礦業(yè)有限公司

注冊(cè)號(hào)：91532530670852325H

法定代表人：賀得平

注冊(cè)地：金平縣勐橋鄉(xiāng)大灘村

經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：選礦；礦物洗選加工；金屬礦石銷售（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

評(píng)價(jià)結(jié)論：

1.金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程施工建設(shè)過程中，嚴(yán)格履行了安全設(shè)施“三同時(shí)”程序，形成了尾礦庫回采工程安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告及安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等資料，企業(yè)已按安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成了建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)，建設(shè)程序符合要求。

2.經(jīng)對(duì)金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，查閱項(xiàng)目竣工圖紙、施工總結(jié)報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量評(píng)估報(bào)告以及項(xiàng)目施工檢查驗(yàn)收資料及檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，總體認(rèn)為金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程安全設(shè)施建設(shè)符合紅河州應(yīng)急管理局批復(fù)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)。

3.按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號(hào)）中的“附件1”進(jìn)行了對(duì)照檢查，扣除不涉及項(xiàng)后，驗(yàn)收檢查項(xiàng)總數(shù)為48項(xiàng)，不存在否決項(xiàng)，一般項(xiàng)不符合項(xiàng)總數(shù)為2項(xiàng)，不符合項(xiàng)占比為4.16%，滿足少于5%的要求，具備安全設(shè)施驗(yàn)收條件。

綜上所述，評(píng)價(jià)組認(rèn)為：金平鑫池礦業(yè)有限公司灣河鐵礦尾礦庫回采銷號(hào)基建工程安全設(shè)施已按安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工圖完成建設(shè)，各安全設(shè)施試運(yùn)行正常，具備安全設(shè)施驗(yàn)收條件。

提交時(shí)間：

2024年3月12日