項(xiàng)目名稱(chēng):

富寧里馬河采石場(chǎng)富寧縣花甲鄉(xiāng)那佑建筑石料用灰?guī)r礦露天開(kāi)采安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

簡(jiǎn)介:

富寧里馬河采石場(chǎng)成立于2017年2月16日，屬私營(yíng)企業(yè)（個(gè)人經(jīng)營(yíng)），礦山位于云南省文山州富寧縣花甲鄉(xiāng)里色村民委渭賴(lài)小組里馬河。法人代表：梨昌輝。經(jīng)營(yíng)范圍：建筑石料開(kāi)采、銷(xiāo)售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

富寧里馬河采石場(chǎng)年產(chǎn)10萬(wàn)t/a建筑石料用灰?guī)r礦項(xiàng)目，屬于非煤礦山生產(chǎn)項(xiàng)目，富寧里馬河采石場(chǎng)于2022年1月26日取得富寧縣自然資源局頒發(fā)的采礦許可證（證號(hào)：C53262820150671300138457），有效期限自2022年1月26日～2025年1月26日。礦區(qū)面積0.0200km²，生產(chǎn)規(guī)模10萬(wàn)t/a，開(kāi)采深度由950m～840m，礦區(qū)由4個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定。

該礦委托昆明誠(chéng)信勘察設(shè)計(jì)有限公司先后編制了《富寧里馬河采石場(chǎng)富寧縣花甲鄉(xiāng)那佑建筑材料石料灰?guī)r露天開(kāi)采技改擴(kuò)建設(shè)計(jì)》及《富寧里馬河采石場(chǎng)富寧縣花甲鄉(xiāng)那佑建筑材料石料灰?guī)r技改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，富寧里馬河采石場(chǎng)取得建設(shè)批復(fù)建設(shè)完成后委托內(nèi)蒙古吉安勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)有限責(zé)任公司2016年10月編制了《富寧里馬河采石場(chǎng)富寧縣花甲鄉(xiāng)那佑建筑材料石料灰?guī)r安全預(yù)評(píng)價(jià)》，富寧里馬河采石場(chǎng)未提供驗(yàn)收評(píng)價(jià)及其相關(guān)驗(yàn)收資料，富寧里馬河采石場(chǎng)應(yīng)核實(shí)“三同時(shí)”手續(xù)辦理情況，補(bǔ)充完善相關(guān)資料。并于2019年03月12日取得了由富寧縣安全生產(chǎn)管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（證號(hào)：（富FM）安許證字[2019]000002，有效期自2019年03月12日～2022年03月11日。由于安全生產(chǎn)許可證過(guò)期，富寧里馬河采石場(chǎng)特委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心對(duì)其進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，作為換證依據(jù)之一。

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)中心接受委托后，成立評(píng)價(jià)小組并于2022年7月29日組織評(píng)價(jià)人員對(duì)富寧里馬河采石場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，在勘查過(guò)程中如實(shí)記錄富寧里馬河采石場(chǎng)的安全現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查及收集的資料進(jìn)行歸納和整理。于2022年8月6日到富寧里馬河采石場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，存在問(wèn)題部分整改，要求對(duì)未整改的問(wèn)題富寧里馬河采石場(chǎng)應(yīng)抓緊時(shí)間整改。在評(píng)價(jià)過(guò)程中，評(píng)價(jià)人員本著從實(shí)際出發(fā)，遵循實(shí)事求是的原則，科學(xué)公正、合法、自主地對(duì)該露天采場(chǎng)的各生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，采用安全檢查表法、魚(yú)刺圖分析法進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，事故樹(shù)分析法、LEC法進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，目的是使富寧里馬河采石場(chǎng)通過(guò)實(shí)施消除和預(yù)防危險(xiǎn)、有害因素的安全對(duì)策措施，保障富寧里馬河采石場(chǎng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和人員身體健康及生產(chǎn)安全。

本評(píng)價(jià)涉及的有關(guān)原始資料由委托方提供，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中得到了項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

錢(qián)局東

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

錢(qián)局東、吳映琴、杜達(dá)衡

報(bào)告審核人:

戴  磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià):

錢(qián)局東、吳映琴、杜達(dá)衡、許玉才、張?zhí)珮?、倪宏華

注冊(cè)安全工程師:

錢(qián)局東、張?zhí)珮?/span>

技術(shù)專(zhuān)家:

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

錢(qián)局東、吳映琴

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2022.8；主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告：

項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱(chēng)：年產(chǎn)10萬(wàn)t/a建筑石料用灰?guī)r礦項(xiàng)目

建設(shè)單位：富寧里馬河采石場(chǎng)

企業(yè)性質(zhì)：私營(yíng)企業(yè)（個(gè)人經(jīng)營(yíng)）

項(xiàng)目性質(zhì)：生產(chǎn)項(xiàng)目

項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：云南省文山州富寧縣花甲鄉(xiāng)里色村民委渭賴(lài)小組里馬河

項(xiàng)目投資：4515.41萬(wàn)元。

法定代表人：梨昌輝

設(shè)計(jì)單位：昆明誠(chéng)信勘察設(shè)計(jì)有限公司。

危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果：

主要危險(xiǎn)及危險(xiǎn)場(chǎng)所分布一覽表

注：危險(xiǎn)等級(jí)劃分，IV高度危險(xiǎn)，III顯著危險(xiǎn)，II一般危險(xiǎn)。

通過(guò)上表可以知道，“坍塌（滑坡）、車(chē)輛傷害”危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)，危險(xiǎn)程度是高度危險(xiǎn)，危險(xiǎn)后果會(huì)造成重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，若出現(xiàn)隱患，要立即整改，在今后生產(chǎn)過(guò)程中必須進(jìn)行重點(diǎn)防范；“容器爆炸、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)” 危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，危險(xiǎn)程度是顯著危險(xiǎn)，危險(xiǎn)后果會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和系統(tǒng)損壞，若出現(xiàn)隱患，需要整改，在今后生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取相應(yīng)防范對(duì)策措施；“其它傷害（震動(dòng)危害、粉塵危害、噪聲與振動(dòng)、高溫危害）”等級(jí)為Ⅱ級(jí)，危險(xiǎn)程度是一般危險(xiǎn)，危險(xiǎn)后果處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、系統(tǒng)損壞或衛(wèi)生條件差、降低系統(tǒng)性能，若出現(xiàn)隱患，需要注意，但在今后生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)采取控制措施。

應(yīng)重視的重要安全對(duì)策措施：

“坍塌（滑坡）、車(chē)輛傷害”危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)，危險(xiǎn)程度是高度危險(xiǎn)，危險(xiǎn)后果會(huì)造成重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事故，若出現(xiàn)隱患，要立即整改，預(yù)防坍塌（滑坡）事故重點(diǎn)是邊坡管理，邊坡管理是露天礦山安全的重中之重 ,邊坡事故占露天礦山事故比例很大，邊坡事故類(lèi)型有坍塌（滑坡）、巖體滑落和懸石下落傷人三種，其中落石傷人事故較多。此外，一旦發(fā)生坍塌（滑坡）和巖體滑落事故，就可能造成重大人員傷亡，因此，必須加強(qiáng)邊坡安全管理。

容器爆炸預(yù)防措施：防止儲(chǔ)氣罐超壓；檢查儲(chǔ)罐本體缺陷；及時(shí)清理中間冷卻器、油水分離器和儲(chǔ)氣罐積存大量油垢和炭化物；防止管道震動(dòng)；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，精心操作，認(rèn)真填寫(xiě)操作運(yùn)行記錄或生產(chǎn)上藝記錄，確保生產(chǎn)安全運(yùn)行；發(fā)現(xiàn)空壓機(jī)系統(tǒng)有異常現(xiàn)象危機(jī)安全時(shí)，應(yīng)采取緊急停機(jī)措施并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；對(duì)任何有害設(shè)備的違章指揮，應(yīng)拒絕執(zhí)行;努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高操作技能。

車(chē)輛傷害預(yù)防措施預(yù)防措施按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)及本報(bào)告提出的安全管理及安全對(duì)策措施進(jìn)行開(kāi)采。

針對(duì)以上Ⅲ、Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)的“容器爆炸、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)”等，礦山在今后生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照富寧里馬河采石場(chǎng)富寧縣花甲鄉(xiāng)那佑建筑材料石料灰?guī)r露天開(kāi)采技改擴(kuò)建設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)及本報(bào)告提出的安全管理及安全對(duì)策措施進(jìn)行開(kāi)采。

評(píng)價(jià)結(jié)果：

根據(jù)礦山的實(shí)際生產(chǎn)狀況，評(píng)價(jià)組主要采用安全檢查表法、事故樹(shù)分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法進(jìn)行了科學(xué)、公正、客觀的評(píng)價(jià)分析，對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)單元的安全現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合、歸納，評(píng)價(jià)結(jié)果如下：

企業(yè)已履行“安全三同時(shí)”相關(guān)規(guī)定，企業(yè)2016年10月委托廣州元景安全評(píng)價(jià)檢測(cè)有限公司編制了《富寧里馬河采石場(chǎng)富寧縣花甲鄉(xiāng)那佑建筑材料石料灰?guī)r安全預(yù)評(píng)價(jià)》，并取得安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證過(guò)期。

企業(yè)已建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

企業(yè)已經(jīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備有專(zhuān)職安全管理員；

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人1人，有參加培訓(xùn)證明，專(zhuān)職安全管理人員2人經(jīng)過(guò)相關(guān)管理部門(mén)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力合格證；

企業(yè)的從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

企業(yè)按照規(guī)定參保意外傷害保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；

企業(yè)制訂有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行了備案。

綜上所述：富寧縣花甲鄉(xiāng)那佑建筑石料用灰?guī)r礦，其安全生產(chǎn)條件符合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

提交時(shí)間：

2022年12月28日