安全評價單位名稱：

江西新信化學有限公司

項目名稱：

24000噸/年專用磷化學品項目裝置

簡介：

江西新信化學有限公司位于江西省上饒市鉛山縣河口鎮(zhèn)工業(yè)園化工區(qū)工業(yè)一路，屬于規(guī)劃的化工集中區(qū)。公司成立于2006年09月，注冊資金500萬元，屬有限責任公司，2016年10月20日變更法人代表為方軍偉，注冊資金三千伍佰萬元。江西新信化學有限公司前身為江西新綠化學股份有限公司，隸屬于浙江新化化工股份有限公司。

江西新信化學有限公司專用磷化學品裝置于2011年進行24000噸/年專用磷化學品項目安全設施設計，由浙江天成工程設計有限公司編制安全設施設計專篇。2012年開工建設，2014年對24000噸/年專用磷化學品項目（一期工程）進行驗收，由江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務有限公司編制驗收報告，驗收范圍為1＃生產(chǎn)車間、2＃生產(chǎn)車間、3＃生產(chǎn)車間、亞磷酸晶體倉庫、液體罐區(qū)（甲醇儲罐、液氨儲罐）、變配電、給排水、鍋爐等公用輔助設施。2014年9月19日取得江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的危險化學品安全生產(chǎn)許可證，2015年對24000噸/年專用磷化學品項目（二期工程）進行驗收，由江西省贛華安全科技有限公司編制驗收報告，驗收主體工程為4#、5#、6#、7#車間；甲類倉庫；氣體罐區(qū)（磷化氫氣柜）、液體罐區(qū)（除甲醇和液氨罐外，含正丁烯、異丁烯、甲醛、濃硫酸、液堿及KOH等）。安全生產(chǎn)許可證于2015年6月29日進行變更產(chǎn)品，證號：（贛）WH安許證字〔2014〕0780，許可范圍：亞磷酸（10kt/a)、亞磷酸二氫鉀（1kt/a)、亞磷酸氫二銨（1kt/a)、甲醇（1388t/a)、二異辛基次膦酸（200t/a)、二異辛基一硫代次膦酸（100t/a)、二異辛基二硫代次膦酸（100t/a)、一異辛基膦（273t/a)、三異辛基膦（34t/a)、磷酸（706t/a)、磷化氫（606t/a)、二異辛基膦（342t/a)、四羥甲基氯化（THPC，100t/a)、四羥甲基硫酸（THPS，400t/a)、三丁基膦（50t/a)、一丁基膦（8t/a)、二丁基膦（14t/a)、四丁基溴化（100t/a）、四丁基氯化（100t/a）、三丁基十四烷基氯化（500t/a）、2-異辛烯（539t/a）、四羥甲基硫酸-尿素初縮體（108t/a）、四羥甲基氯化-尿素初縮體（50t/a）。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2017年9月18日。安全生產(chǎn)許可證上未進行主要負責人變更，主要負責人為應思斌。

江西新信化學有限公司涉及的物料有：亞磷酸溶液、亞磷酸二甲酯、氫氧化鉀、液氨、活性炭、甲醛溶液、濃硫酸、尿素、鹽酸、正丁烯、偶氮二異丁腈、溴代正丁烷、氯代正丁烷、氯代十四烷、硫磺、液堿、異辛烯、雙氧水、正己烷、甲苯、二甲苯和氮氣等原材料，中間及副產(chǎn)品有甲醇、磷化氫、二異辛基膦、純磷酸；產(chǎn)品有亞磷酸、亞磷酸二氫鉀、亞磷酸氫二銨、二異辛基次膦酸、二異辛基一硫代次膦酸、二異辛基二硫代次膦酸、一異辛基膦、三異辛基膦、三丁基膦、一丁基膦、二丁基膦、四丁基溴化鏻、四丁基氯化鏻、三丁基十四烷基氯化鏻、2-異辛烯、四羥甲基硫酸鏻-尿素初縮體、四羥甲基氯化鏻-尿素初縮體、四羥甲基氯化鏻（THPC）、四羥甲基硫酸鏻（THPS）等。其中列入《危險化學品目錄》（2015年版）的有：亞磷酸、氫氧化鉀、液氨、甲醇、硫酸、鹽酸、液堿、硫磺、偶氮二異丁腈、正丁烯、異辛烯、氯代正丁烷、溴代正丁烷、雙氧水、甲苯、二甲苯、正己烷、磷化氫、甲醛溶液、氮氣。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號），《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令），《安全生產(chǎn)條件許可條例》（國務院令第397號、國務院令第653號修訂）及《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015年第79號修訂）的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。

安全評價項目組長：

陳新林

技術負責人：

夏長喜

過程控制負責人：

馬  程

評價報告編制人：

黃香港

報告審核人：

周紅波

參與評價工作的安全評價師：

陳新林、檀廷斌、黃香港、占偉、謝寒梅

注冊安全工程師：

占偉、謝寒梅

技術專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

陳新林、檀廷斌、黃香港、占偉、謝寒梅

時間和主要任務：

時間：2017.3.30；主要任務：安全現(xiàn)狀評價報告

評價報告：

二期驗收以來，裝置外部條件、裝置變化情況如下：

1、自二期驗收以來，生產(chǎn)裝置內(nèi)部未新增建構筑物及生產(chǎn)裝置，平面布置和各建筑物之間的防火間距無變化，建構筑物火災危險等級無變化。

2、自二期驗收以來，生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、設施、設備及主要建（構）筑物均未發(fā)生改變。

3、自二期驗收以來，周邊環(huán)境的建構筑物及火災危險等級無變化。

4、企業(yè)依托的園區(qū)公用工程（供電、供水、排水等），自二期驗收以來未發(fā)生任何改變。

5、企業(yè)2015年1月15日取得上饒市環(huán)境保護局24000噸/年專用磷化學品項目的竣工環(huán)保驗收批復。周邊的主要敏感目標信江、居民條件與項目驗收時一致，未發(fā)生變化。

因企業(yè)存在商業(yè)技術保密，評價過程略

評價結論及建議：

1. 危險、有害因素辨識

1）江西新信化學有限公司現(xiàn)有裝置工程的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、粉塵、淹溺、高（低）溫灼傷、噪聲、高溫中暑等。項目最主要的危險因素是火災爆炸、中毒。

2）江西新信化學有限公司現(xiàn)有裝置工程涉及的物料有尿素、亞磷酸、磷酸、硫酸、鹽酸、亞磷酸二甲酯、亞磷酸二氫鉀、磷酸二氫鉀、亞磷酸氫二銨、液堿、氫氧化鉀、液氨、硫磺、偶氮二異丁腈、正丁烯、異辛烯、異丁烯、氯代正丁烷、溴代正丁烷、雙氧水、甲苯、二甲苯、正己烷、甲醇、磷化氫、活性炭、甲醛溶液、氯代十四烷、二異辛基膦、三異辛基膦、一異辛基膦、三丁基膦、一丁基膦、二丁基膦、三丁基十四烷基氯化鏻、四丁基氯化鏻、四丁基溴化鏻、二異辛基次膦酸、二異辛基一硫代次膦酸、二異辛基二硫代次膦酸、氮氣等。

其中列入《危險化學品目錄》（2015年版）的有：亞磷酸、磷酸、硫酸、鹽酸、液堿、氫氧化鉀、液氨、硫磺、偶氮二異丁腈、正丁烯、異辛烯、異丁烯、氯代正丁烷、溴代正丁烷、雙氧水、甲苯、二甲苯、正己烷、甲醇、磷化氫、甲醛溶液、氮氣。

3）對照國務院令第190號《監(jiān)控化學品管理條例》及所附監(jiān)控化學品目錄，江西新信化學有限公司涉及的各種化學品中亞磷酸二甲酯屬于監(jiān)控化學品。

4）對照國務院令第445號《易制毒化學品管理條例》附表，易制毒化學品的分類和品種目錄可以看出，江西新信化學有限公司涉及的各種化學品中，甲苯、硫酸、鹽酸為第三類易制毒化學品。

5）根據(jù)《危險化學品目錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，江西新信化學有限公司涉及的各種化學品中磷化氫為劇毒化學品。

6）根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版）的規(guī)定，江西新信化學有限公司中的27.5%雙氧水、硫磺為易制爆危險化學品。

7）依據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版）的規(guī)定，江西新信化學有限公司的危險化學品氨、甲醛、磷化氫屬于高毒物品。

8）根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）的規(guī)定，江西新信化學有限公司的液氨、甲醇、甲苯、磷化氫、偶氮二異丁腈屬重點監(jiān)管的危險化學品。

9）限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品

依據(jù) 國家工業(yè)和信息化部公告工產(chǎn)業(yè)[2010]第122號《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》、國家發(fā)展和改革委員會令第21號《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2013年修訂）》等規(guī)定，對淘汰設備進行整改后，江西新信化學有限公司無限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品。

10）根據(jù)《關于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》和《關于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》的規(guī)定，二異辛基次膦酸、二異辛基一硫代次膦酸的合成（采用27.5%雙氧水進行氧化反應）涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝氧化工藝。

11）根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009，江西新信化學有限公司涉及的危險化學品中，液氨、偶氮二異丁腈、正丁烯、異辛烯、異丁烯、氯代正丁烷、溴代正丁烷、雙氧水、甲苯、二甲苯、正己烷、甲醇、磷化氫、甲醛溶液屬于重大危險源辨識范圍內(nèi)物質。

根據(jù)江西新信化學有限公司涉及到的危險物質的生產(chǎn)裝置、設施、儲存場所，由于生產(chǎn)區(qū)的邊緣距離小于500m，因此按一個單元考慮。

根據(jù)重大危險源辨識結果，企業(yè)構成的危險化學品重大危險源級別為二級。

12）依照《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（發(fā)展和改革委員會令第21號、2013年修訂），該項目生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

2.安全生產(chǎn)條件

1）廠址及與廠外民居、公共設施、企業(yè)的間距

（1）江西新信化學有限公司24000噸/年專用磷化學品裝置位于鉛山縣工業(yè)園區(qū)，屬于化工集中區(qū)，選址符合當時國家相關標準的要求，符合當時市、縣的規(guī)劃和布局。

（2）企業(yè)對外部影響主要是磷化氫、液氨、正丁烯、異丁烯等泄漏引起的火災爆炸或中毒事故造成的影響。

（3）根據(jù)上饒市環(huán)保局《關于江西新信化學有限公司年產(chǎn)24000噸專用膦化學品項目環(huán)境影響報告書的批復》（饒環(huán)督字[2011]168號），企業(yè)衛(wèi)生防護距離為100m，環(huán)評批復中明確鉛山縣政府及工業(yè)園區(qū)管委會要對該項目周圍的土地利用加以控制，在該項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)（100米）不得批準建設居民住宅、學校、醫(yī)院等人員密集、環(huán)境要求高的項目。江西新信化學有限公司與周邊民居的衛(wèi)生防護距離滿足要求。

（4）廠前區(qū)建筑與信江岸線距離保持約100m；生產(chǎn)區(qū)危險裝置及儲存設施保持距信江岸線距離200m，符合江西省人民政府贛府發(fā)[2007]17號的要求。

（5）企業(yè)建構筑物與周邊企業(yè)建構筑物的防火間距符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014等相關規(guī)范要求。

（6）該公司周圍環(huán)境無不利影響，交通運輸便利，當?shù)刈匀粭l件溫和，地震烈度小于Ⅵ度，按Ⅵ度抗震設防，地質條件好。

2）總平面布置

總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路基本符合規(guī)范規(guī)定，基本滿足防火距離要求。

3）建（構）筑物

廠內(nèi)主要建（構）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風，設置相應的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應的防腐措施，符合相關規(guī)范、標準的要求。

4）工藝及設備、設施

無國家明令淘汰的工藝，整改后無國家明令淘汰的設備，設備、設施與工藝條件、內(nèi)部介質相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規(guī)定設置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測。工藝管理及設備設施基本符合規(guī)范的要求。

對在評價過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項，提出了相應整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進行了相應的整改。

5）作業(yè)場所

作業(yè)場所按規(guī)定設置了相應的水消防系統(tǒng)、泡沫消防系統(tǒng)，配備了相應的滅火器材，作業(yè)場所基本符合相關規(guī)范的要求。

對在評價過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項，提出了相應整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進行了相應的整改。

6）公用配套工程

江西新信化學有限公司24000噸/年專用磷化學品生產(chǎn)裝置與生產(chǎn)相配套的供電、供水、供蒸汽、冷凍、壓縮空氣等均能滿足生產(chǎn)要求。

7）安全管理

（1）安全管理機構健全，人員配備基本符合要求，安全責任到人，逐級負責；應急預案分工明確，具有一定的可操作性；各崗位安全生產(chǎn)責任制、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全活動、安全教育培訓、考核獎懲、安全檢查、安全設備設施維護保養(yǎng)、隱患整改、防火防爆管理、事故管理、危險化學品管理、罐區(qū)管理、勞動防護用品管理等規(guī)章制度健全。其安全生產(chǎn)管理制度符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品管理條例》、《消防法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行基本到位，現(xiàn)場檢查無違章現(xiàn)象。

3. 重大危險源評估結果

（1）江西新信化學有限公司構成二級危險化學品重大危險源。

（2）根據(jù)定量計算，江西新信化學有限公司發(fā)生液氨泄漏造成的中毒最大死亡半徑為916m，中毒半徑為1912m。

（3）根據(jù)重大危險源個人風險計算，江西新信化學有限公司（屬在役裝置）構成二級重大危險源，且毒性氣體（磷化氫為劇毒性氣體）實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于1，而且液化易燃氣體（正丁烯、異丁烯）實際存在（在線）量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和也大于1。因此按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號中規(guī)定的風險標準執(zhí)行。

個人風險分析結果：

高敏感場所（如學校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；重要目標（如黨政機關、軍事管理區(qū)、文物保護單位等）；特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。（<3×10-7）的外部安全防護距離為640m。

居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。（<1×10-6）的外部安全防護距離為310m。

社會風險分析：項目的重大危險源社會風險概率在國家安監(jiān)總局40號令中需盡可能降低的范圍，要求企業(yè)切實落實風險40號要求的防范措施，保證安全生產(chǎn)。

（4）江西新信化學有限公司危險化學品重大危險源安全管理措施、安全設施和安全監(jiān)控設施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號的要求。

（5）江西新信化學有限公司配備了兼職救援隊伍，制定了重大危險源事故應急預案，配備了相應的應急救援器材。

4.評價結論

在充分考慮本評價企業(yè)在役生產(chǎn)裝置潛在的火災、爆炸、中毒等的危險性，綜合考慮其他危險、有害因素，對照國家有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范，江西新信化學有限公司針對存在的安全隱患項進行了整改，其24000噸/年專用磷化學品生產(chǎn)裝置具備了符合國家標準規(guī)范要求的生產(chǎn)危險化學品的安全條件，危險化學品生產(chǎn)風險屬于可接受范圍，江西新信化學有限公司24000噸/年專用磷化學品裝置安全現(xiàn)狀符合安全生產(chǎn)條件。

江西新信化學有限公司構成重大危險源的生產(chǎn)裝置的安全技術、監(jiān)控措施、安全管理、事故應急措施符合要求，可以有效地控制重大危險源事故的發(fā)生及擴大，屬可接受范圍。

建議

1、對本報告提出的隱患整改建議認真研究落實，對尚未進行整改到位的隱患應切實采取可行的防范措施，并定人、定整改措施、定整改時間，保證整改資金到位，及時消防或控制隱患，達到安全生產(chǎn)的目的。

2、企業(yè)應根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應急救援的能力，逐步達到本質安全的目的。

3、企業(yè)應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應急救援預案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

提交時間：

2017.7.25